В соответствии со статьей 7 Областного закона "О бюджетном процессе в Свердловской области" настоящая Методика является неотъемлемой частью бюджетного послания главы администрации, представляемого в областную Думу до начала нового финансового года.
Расчет местных бюджетов начинается с определения доходов консолидированного бюджета области.
1. Порядок расчета доходов консолидированного бюджета области
Комитетом по экономике на основе прогноза на 1995 год определился сводный финансовый баланс, макроэкономические показатели доходов и расходов Свердловской области.
Отдел доходов финансового управления, исходя из прогнозируемой комитетом по экономике вновь создаваемой стоимости товаров и услуг на территории области с учетом налогового законодательства РФ и ожидаемого исполнения бюджета области в 1994 году, осуществил расчеты налоговых поступлений в 1995 году.
Прогнозируемые доходы консолидированного бюджета области на 1995 год составили 4 трлн. 534 млрд. 978 млн. рублей.
2. Определение расчетного объема доходов областного бюджета
Финансовое управление после рассмотрения бюджетных смет и программ областных отделов и управлений, расчетов по местным бюджетам определило расчетный объем доходов областного бюджета, направляемый:
- на содержание областных бюджетных учреждений, обслуживающих все население области;
- на финансирование областных программ;
- на финансирование областного хозяйства;
- на поддержку сельского хозяйства;
- на финансирование капитальных вложений по области и конверсионные мероприятия;
- на содержание профтехучилищ;
- на финансовую поддержку (дотации) территорий - 363 млрд. рублей (на основе данных городов и районов).
Всего расчетный объем доходов областного бюджета на 1995 год составил 1 трлн. 348 млрд. 807 млн. рублей.
3. Определение среднеобластной бюджетной обеспеченности
Согласно п. 16 статьи 1 Областного закона "О бюджетном процессе в Свердловской области" под среднеобластной бюджетной обеспеченностью понимается сумма денежных средств в консолидированном бюджете области, приходящихся на одного жителя Свердловской области.
Бюджетная обеспеченность определяется по формуле:
Дк - До
Бо = -------, где Бо - бюджетная обеспеченность 1 жителя
Жо
области, Дк - прогнозируемые доходы консолидированного бюджета
области на 1995 год, До - расчетный объем доходов областного
бюджета на 1995 год, Жо - численность населения области,
(4534 - 1.779) - 1349 млрд. руб.
тогда Бо = --------------------------------- = 360000 руб. (расчетный).
4 млн. 680 тыс. чел.
Для районов области с малой численностью населения принят увеличенный норматив бюджетной обеспеченности:
- с числом жителей до 25 тыс. чел. - на 100 проц.;
- с числом жителей от 26 до 35 тыс. чел. - на 50 проц.;
- с числом жителей от 36 до 40 тыс. чел. - на 20 проц.
4. Определение расчетного объема доходов бюджетов городов и районов, исходя из бюджетной обеспеченности
Бто = Бо - Жт (Кс - Кр),
где Бто - объем доходов бюджета территорий, исходя из бюджетной обеспеченности;