ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июля 2009 года N 51/2009-ОЗ
О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области
(с изменениями на 25 декабря 2020 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 30.11.2011 N 85/2011-ОЗ, от 16.12.2014 N 83/2014-ОЗ, от 01.06.2016 N 28/2016-ОЗ, от 18.12.2017 N 97/2017-ОЗ, от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
25 июня 2009 года
Настоящий Закон Астраханской области определяет статус, цели и задачи, а также состав, порядок формирования и деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области.
Статья 1. Статус, виды, цель и правовая основа деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области
1. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области (далее - трехсторонние комиссии) - органы социального партнерства, основной целью которых является регулирование социально-трудовых отношений на соответствующем уровне социального партнерства.
2. В зависимости от уровня социального партнерства на территории Астраханской области могут образовываться следующие трехсторонние комиссии:
1) областная трехсторонняя комиссия, областные отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии (далее - областные отраслевые (межотраслевые) комиссии), осуществляющие свою деятельность на всей территории Астраханской области;
2) территориальные трехсторонние комиссии (далее - территориальные комиссии), территориальные отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии (далее - территориальные отраслевые (межотраслевые) комиссии), осуществляющие свою деятельность в пределах территорий соответствующих муниципальных образований Астраханской области.
(часть 2 в ред. Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 85/2011-ОЗ)
3. Правовую основу деятельности трехсторонних комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Астраханской области, настоящий Закон, а также:
1) для областных отраслевых трехсторонних комиссий - положения об областных отраслевых трехсторонних комиссиях, утверждаемые исполнительными органами государственной власти Астраханской области, реализующими государственную политику в соответствующих отраслях;
2) для областных межотраслевых трехсторонних комиссий - положения об областных межотраслевых трехсторонних комиссиях, утверждаемые исполнительными органами государственной власти Астраханской области, реализующими государственную политику в соответствующих отраслях, а в случае, если реализацию государственной политики в соответствующих отраслях осуществляют несколько исполнительных органов государственной власти Астраханской области, - Правительством Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
3) для территориальных комиссий, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - положения о территориальных комиссиях, территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссиях, утверждаемые представительными органами муниципальных образований.
(часть 3 в ред. Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 85/2011-ОЗ)
Статья 2. Принципы формирования трехсторонних комиссий
Трехсторонние комиссии формируются на основе принципов:
1) добровольности участия сторон;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей.
Статья 3. Состав и порядок формирования областной трехсторонней комиссии
1. Областная трехсторонняя комиссия состоит из представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и представителей Правительства Астраханской области, которые образуют соответствующие стороны областной трехсторонней комиссии.
2. Представительство территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и Правительства Астраханской области в составе сторон областной трехсторонней комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, регулирующим их деятельность, настоящим Законом, уставами соответствующих объединений.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
Каждое территориальное объединение организаций профессиональных союзов, региональное объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны областной трехсторонней комиссии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - четвертым настоящей части.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
Территориальные объединения организаций профессиональных союзов вправе, в пределах установленной численности представителей данной стороны, увеличивать число своих представителей в составе соответствующей стороны областной трехсторонней комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
По согласованию не менее чем с двумя третями членов своей стороны областной трехсторонней комиссии региональные объединения работодателей вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличить число своих представителей в составе соответствующей стороны областной трехсторонней комиссии.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 122/2020-ОЗ)
3. Утверждение и замена представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов и региональных объединений работодателей в областной трехсторонней комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений.
4. Утверждение и замена представителей Правительства Астраханской области в областной трехсторонней комиссии осуществляются распоряжением Правительства Астраханской области.
5. Представители сторон являются членами областной трехсторонней комиссии. Количество членов областной трехсторонней комиссии от каждой из сторон не может превышать 11 человек.
6. Спорные вопросы, касающиеся представительства территориальных объединений организаций профессиональных союзов и региональных объединений работодателей в областной трехсторонней комиссии, разрешаются на совещании представителей указанных объединений или в судебном порядке.
Статья 4. Состав и порядок формирования территориальных комиссий
Территориальные комиссии образуются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоят из членов комиссий. Количество членов территориальных комиссий устанавливается по соглашению сторон и должно быть равным от каждой из сторон. Образование территориальных комиссий инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.
Членами территориальных комиссий являются представители территориальных объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Астраханской области (далее - территориальные объединения организаций профессиональных союзов), представители территориальных объединений работодателей и представители органов местного самоуправления. Члены территориальных комиссий - представители территориальных объединений организаций профессиональных союзов, члены территориальных комиссий - представители территориальных объединений работодателей и члены территориальных комиссий - представители органов местного самоуправления образуют три стороны комиссий.
При наличии в муниципальном образовании одного территориального объединения организаций профессиональных союзов право на назначение представителей в соответствующую территориальную комиссию предоставляется этому территориальному объединению организаций профессиональных союзов. При наличии в муниципальном образовании нескольких территориальных объединений организаций профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в соответствующей территориальной комиссии с учетом количества представляемых ими членов профессиональных союзов. При отсутствии договоренности о назначении представителей в территориальную комиссию право на их назначение предоставляется территориальному объединению организаций профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профессиональных союзов.
При наличии в муниципальном образовании одного территориального объединения работодателей право на назначение представителей в соответствующую территориальную комиссию предоставляется этому территориальному объединению работодателей. При наличии в муниципальном образовании нескольких территориальных объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в соответствующей территориальной комиссии с учетом количества представляемых ими работодателей. При отсутствии договоренности о назначении представителей в территориальную комиссию право на их назначение предоставляется территориальному объединению работодателей, объединяющему работодателей, предоставляющих работу в соответствии с трудовым договором наибольшему количеству работников.
Статья 4.1. Состав и порядок формирования отраслевых (межотраслевых) трехсторонних комиссий
(введена Законом Астраханской области от 30.11.2011 N 85/2011-ОЗ)
1. Отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии образуются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоят из членов комиссий. Образование отраслевых (межотраслевых) трехсторонних комиссий инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.
2. Членами областных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, представители региональных отраслевых объединений работодателей и представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, реализующих государственную политику в соответствующих отраслях.
Члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители региональных отраслевых объединений работодателей и члены областных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области образуют три стороны указанных трехсторонних комиссий.
3. Количество членов областных отраслевых (межотраслевых) комиссий от каждой из сторон, а также порядок их формирования устанавливаются с учетом положений статьи 3 настоящего Закона положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
4. Членами территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий являются представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области (далее - территориальные отраслевые объединения организаций профессиональных союзов), представители территориальных отраслевых объединений работодателей и представители соответствующих органов местного самоуправления.
Члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений организаций профессиональных союзов, члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители территориальных отраслевых объединений работодателей и члены территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий - представители соответствующих органов местного самоуправления образуют три стороны указанных комиссий.
5. Количество членов территориальных отраслевых (межотраслевых) комиссий от каждой из сторон, а также порядок их формирования устанавливаются с учетом положений статьи 4 настоящего Закона положениями об указанных трехсторонних комиссиях.
Статья 5. Основные задачи трехсторонних комиссий
1. Основными задачами областной трехсторонней комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта регионального соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Астраханской области, заключаемого между территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, региональными объединениями работодателей и Правительством Астраханской области (далее - региональное соглашение), организация его обсуждения, заключение и контроль за его выполнением;
2) обеспечение равноправного сотрудничества территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей, Правительства Астраханской области при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне;
