(с изменениями на 7 февраля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 28.12.2009 N 378-п, от 08.11.2010 N 317-п, от 25.04.2011 N 141-п, от 30.11.2012 N 502-п, от 16.04.2014 N 193-п, от 27.06.2014 N 336-п, от 03.08.2015 N 370-п, от 14.07.2017 N 349-п, от 08.10.2018 N 384-п, от 16.04.2021 N 193-п, от 07.02.2022 N 36-п)
В соответствии со статьей 20 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области":
1. Утвердить Положение о залоге объектов областной собственности согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 14.07.2017 N 349-п)
2. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 384-п.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЛОГЕ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 384-п, от 16.04.2021 N 193-п, от 07.02.2022 N 36-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" и определяет порядок передачи в залог объектов государственной собственности Тюменской области (далее - областная собственность), находящихся в казне Тюменской области, а также объектов недвижимого имущества, находящихся в областной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения:
а) связанные с передачей в залог объектов областной собственности, не являющихся недвижимым имуществом и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на распоряжение которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласие собственника этого имущества;
б) связанные с передачей в залог объектов областной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, распоряжение которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями Тюменской области и государственными учреждениями Тюменской области самостоятельно;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.04.2021 N 193-п)
в) связанные с передачей объектов недвижимого имущества, находящихся в областной собственности, в залог, возникающий на основании законодательства Российской Федерации при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона).
2. Залогом обеспечивается исполнение обязательств юридических лиц с долей Тюменской области и (или) муниципальных образований Тюменской области в уставном капитале, а также некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область (далее - юридическое лицо), вытекающих из кредитных договоров (за исключением договоров бюджетного кредита) или договоров банковской гарантии. Областное имущество предоставляется в рамках оказания государственной преференции в целях, указанных в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
3. В качестве предмета залога могут быть использованы объекты областной собственности, не включенные в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тюменской области и не относящиеся к жилищному фонду Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.04.2021 N 193-п)
4. Залог предоставляется только в обеспечение исполнения обязательств юридического лица по возврату суммы кредита (погашению основного долга), уплате процентов за пользование кредитом. Залогом не обеспечивается исполнение иных обязательств юридического лица по кредитному договору или договору банковской гарантии, в том числе по уплате комиссий, неустойки (штрафов и пеней).
5. Залог предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности юридического лица по денежным обязательствам перед Тюменской областью (в том числе бюджетным кредитам), а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
б) отсутствие возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица либо процедуры его банкротства;
в) наличие у банка, предоставляющего кредит или банковскую гарантию, генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
6. Основаниями для отказа в передаче в залог объектов областной собственности являются:
а) отсутствие объектов областной собственности, которые возможно передать в залог;
б) несоблюдение всех или одного из условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;
в) несоответствие цели, для достижения которой предоставляется кредит или банковская гарантия, целям предоставления государственной преференции, предусмотренным законодательством о защите конкуренции;
г) непредоставление всех или одного из документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;
д) предоставление недостоверных (имеющих неточности, искажающие содержание представленных документов) либо неполных сведений в документах, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;
е) принятие территориальным органом Федеральной антимонопольной службы решения об отказе в предоставлении государственной преференции в виде передачи в залог объекта областной собственности.
7. Договор о залоге заключается в простой письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права и обязанности сторон договора о залоге определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, а также соглашением сторон. Отношения сторон договора о залоге регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
В случае если на объект областной собственности, являющийся предметом договора о залоге, обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, такое взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, порядок реализации заложенного имущества, взыскание на которое обращено по решению суда, а также иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
8. Оценка объектов областной собственности, передаваемых в залог, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее также - Департамент) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности за счет средств областного бюджета.
9. Страхование объектов областной собственности, передаваемых в залог, осуществляется за счет средств областного бюджета, если иное не предусмотрено договором о залоге.
10. Объекты областной собственности, переданные в залог, залогодержателю не передаются.
11. При передаче в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, права и обязанности залогодателя от имени Тюменской области осуществляет Департамент, в том числе:
а) заключает договор о залоге в течение трех рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи отчета об оценке;
б) заключает договор страхования предмета залога, если иное не предусмотрено договором о залоге;
в) выступает в качестве истца и ответчика в суде по всем вопросам, связанным с исполнением договора о залоге;
г) обеспечивает погашение регистрационной записи об ипотеке.
12. Основанием для передачи в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, является распоряжение Правительства Тюменской области.
Подготовку проекта распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, осуществляет Департамент.
Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, должен содержать решение о передаче в залог объектов областной собственности, сведения о предмете залога, сторонах, размере и сроке исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, указание на необходимость осуществления Департаментом страхования предмета залога. Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, подлежит обязательному согласованию с Департаментом экономики Тюменской области и Департаментом финансов Тюменской области.
13. Прием заявлений юридических лиц о передаче в залог объектов областной собственности, находящихся в казне Тюменской области, осуществляется Департаментом.
В заявлении указывается наименование, место нахождения и почтовый адрес юридического лица, номер контактного телефона, сумма и срок кредита или сумма и срок обязательства, обеспечиваемого банковской гарантией.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) технико-экономическое обоснование или бизнес-план использования кредитных средств или средств, в обеспечение которых выдается банковская гарантия;
б) проект кредитного договора или договора банковской гарантии, копия договора, в обеспечение которого выдается банковская гарантия;
в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени юридического лица;
г) копия решения (согласия) уполномоченного органа юридического лица на совершение сделки, в обеспечение которой предоставляется залог;
д) полученная не ранее чем за три календарных месяца до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
е) документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";