О пожарной безопасности
(с изменениями на 28 июня 2023 года)
(в ред. Законов Калининградской области от 27.09.2011 N 32, от 28.12.2020 N 512, от 26.12.2022 N 180, от 28.06.2023 N 240)
Принят
Калининградской областной Думой
четвертого созыва
21 мая 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", "О пожарной безопасности", иными федеральными законами регулирует правоотношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 26.12.2022 N 180)
Законодательство Калининградской области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О пожарной безопасности" и принимаемых в соответствии с ними федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих вопросы пожарной безопасности.
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2020 N 512)
(введена Законом Калининградской области от 28.06.2023 N 240)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в области пожарной безопасности относятся:
1) принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в области обеспечения пожарной безопасности;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Калининградской области, регулирующих отношения в области обеспечения пожарной безопасности;
3) утверждение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны.
2. К полномочиям Правительства Калининградской области в области пожарной безопасности относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;
2) организация выполнения мер пожарной безопасности;
3) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) утверждение, организация выполнения и финансирование государственных программ Калининградской области в области обеспечения пожарной безопасности;
5) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Калининградской области и членов их семей;
6) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет областного бюджета;
7) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
8) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Калининградской области, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
9) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
10) утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
11) утверждение порядка установления особого противопожарного режима на территории Калининградской области, а также установление дополнительных требований пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима на территории Калининградской области;
12) распределение между органами исполнительной власти Калининградской области полномочий в области пожарной безопасности.
3. К полномочиям органов исполнительной власти Калининградской области в области пожарной безопасности относятся:
1) организация обучения населения Калининградской области мерам пожарной безопасности, а также информирование населения Калининградской области о мерах пожарной безопасности;
2) разработка и выполнение государственных программ Калининградской области в области обеспечения пожарной безопасности;
3) осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
4) осуществление мер пожарной безопасности;
5) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О пожарной безопасности";
6) утверждение перечня населенных пунктов Калининградской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;
7) утверждение перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров;
8) установление начала пожароопасного сезона;
9) установление особого противопожарного режима на территории Калининградской области в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Калининградской области.
На территории Калининградской области для обеспечения пожарной безопасности кроме федеральной противопожарной службы могут создаваться следующие виды пожарной охраны:
противопожарная служба Калининградской области;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
1. Противопожарная служба Калининградской области является составной частью Государственной противопожарной службы.
2. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы Калининградской области определяются положением о противопожарной службе Калининградской области, утверждаемым в установленном порядке Правительством Калининградской области.
3. Личный состав противопожарной службы Калининградской области включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).
В подразделения противопожарной службы Калининградской области принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности по тушению пожаров и обеспечению пожарной безопасности.
Условия оплаты труда и гарантии правовой и социальной защиты работников противопожарной службы Калининградской области устанавливаются нормативными правовыми актами Калининградской области.
4. Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Калининградской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2020 N 512)
1. Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
(п. 1 в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2020 N 512)
2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.