ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 01 апреля 2009 года N 16-З
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл
27 марта 2009 года
{Изменения и дополнения:
Закон Республики Марий Эл от 27.04.2009 года N 17-З;
Закон Республики Марий Эл от 29.09.2009 года N 47-З;
Закон Республики Марий Эл от 07.05.2010 года N 22-З}
Статья 1. Настоящим Законом осуществляется преобразование в Республике Марий Эл некоторых муниципальных образований путем их объединения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полное и сокращенное наименования каждого вновь образованного муниципального образования устанавливаются уставом соответствующего муниципального образования.
Преобразование муниципальных образований осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного голосованием, проведенным 1 марта 2009 года в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума.
Статья 2. Преобразовать в границах Горномарийского района:
1) муниципальное образование "Березовское сельское поселение" и муниципальное образование "Микряковское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Микряково;
2) муниципальное образование "Еласовское сельское поселение" и муниципальное образование "Картуковское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Еласы;
3) муниципальное образование "Пайгусовское сельское поселение" и муниципальное образование "Сурское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Пайгусово.
Статья 3. Преобразовать в границах Моркинского района:
1) муниципальное образование "Арийское сельское поселение" и муниципальное образование "Коркатовское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Коркатово;
2) муниципальное образование "Весыпургинское сельское поселение" и муниципальное образование "Себеусадское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Себеусад;
3) муниципальное образование "Кумужъяльское сельское поселение" и муниципальное образование "Шалинское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Большие Шали;
4) муниципальное образование "Кучко-Памашское сельское поселение", муниципальное образование "Мари-Кужерское сельское поселение", муниципальное образование "Нуръяльское сельское поселение" и муниципальное образование "Городское поселение Морки" в новое муниципальное образование, наделив его статусом городского поселения с административным центром в поселке городского типа Морки.
5) муниципальное образование "Нуж-Ключинское сельское поселение" и муниципальное образование "Шинышшское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Шиньша;
6) муниципальное образование "Октябрьское сельское поселение" и муниципальное образование "Шерегановское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в поселке Октябрьский;
7) муниципальное образование "Семисолинское сельское поселение" и муниципальное образование "Шордурское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Семисола.
Статья 4. Преобразовать в границах Новоторъяльского района:
1) муниципальное образование "Большелумарское сельское поселение", муниципальное образование "Куанпамашское сельское поселение" и муниципальное образование "Масканурское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Масканур;
2) муниципальное образование "Елембаевское сельское поселение", муниципальное образование "Пектубаевское сельское поселение" и муниципальное образование "Шуринское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Пектубаево;
3) муниципальное образование "Немдинское сельское поселение", муниципальное образование "Старокрещенское сельское поселение" и муниципальное образование "Чуксолинское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в деревне Чуксола;
4) муниципальное образование "Староторъяльское сельское поселение" и муниципальное образование "Токтарсолинское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Старый Торъял.
Статья 5. Преобразовать в границах Советского района:
1) муниципальное образование "Верх-Ушнурское сельское поселение" и муниципальное образование "Кукмаринское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Верх-Ушнур;
2) муниципальное образование "Вятское сельское поселение" и муниципальное образование "Оршинское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Вятское;
3) муниципальное образование "Кадамское сельское поселение", муниципальное образование "Кельмаксолинское сельское поселение" и муниципальное образование "Кужмаринское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Кужмара;
4) муниципальное образование "Ронгинское сельское поселение" и муниципальное образование "Чкаринское сельское поселение" в новое муниципальное образование, наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Ронга.
Статья 6. Новые муниципальные образования считаются вновь образованными со дня вступления в силу настоящего Закона.
До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях с учетом положений статьи 7.1 настоящего Закона
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законам и иным нормативным правовым актам Республики Марий Эл, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Имущество, находившееся в собственности муниципальных образований, преобразованных в соответствии с настоящим Законом, переходит на основании настоящего Закона в собственность вновь образованных муниципальных образований. При этом передаточный акт не составляется.
{Статья 6 в редакции:
Закона Республики Марий Эл от 29.09.2009 года N 47-З;
Закона Республики Марий Эл от 07.05.2010 года N 22-З}
Статья 7. Установить срок полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований пять лет.
Установить численность депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Выборы депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований назначаются и проводятся в порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами и Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл".
В случае отсутствия в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования глава вновь образованного муниципального образования избирается вновь сформированным представительным органом из своего состава на срок полномочий этого органа.
Статья 7.1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2010 года действует переходный период преобразования муниципальных образований, указанных в статьях 2-5 настоящего Закона.
В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований-
Преобразованные муниципальные образования утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований с 1 января 2010 года.
С 1 января 2010 года органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований осуществляют все полномочия по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции.
На переходный период представительные органы вновь образованных муниципальных образований с момента их формирования исполняют полномочия представительных органов преобразованных муниципальных образований.
Местные администрации преобразованных муниципальных образований осуществляют свои полномочия в целях выполнения задач переходного периода до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований.
Местные администрации преобразованных муниципальных образований, расположенные в административных центрах вновь образованных муниципальных образований, до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований осуществляют полномочия местных администраций вновь образованных муниципальных образований.
Исполнение бюджетов преобразованных муниципальных образований на 2009 год в переходный период обеспечивается местными администрациями преобразованных муниципальных образований до завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований. С момента завершения формирования местных администраций вновь образованных муниципальных образований местные администрации вновь образованных муниципальных образований обеспечивают исполнение бюджетов преобразованных муниципальных образований раздельно по каждому преобразованному муниципальному образованию.
Проекты бюджетов вновь образованных муниципальных образований на 2010 год разрабатываются в форме проекта муниципального правового акта представительного органа вновь образованного муниципального образования.
Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов преобразованных муниципальных образований за 2009 год осуществляется органами местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований отдельно по каждому преобразованному муниципальному образованию.
{Статья 7.1 дополнена: Законом Республики Марий Эл от 29.09.2009 года N 47-З}
Статья 8. Утвердить границы вновь образованных муниципальных образований, совпадающие с границами объединившихся муниципальных образований, установленные в Законе Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-3 "О составе и границах сельских, городских поселений", за исключением границ их совместного примыкания, охватывающие по площади территории объединившихся муниципальных образований.
Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в 2009 году осуществляется за счет средств бюджетов преобразованных муниципальных образований.
Статья 10. Внести в пункт 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года N 15-3 "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 7 (часть I), ст. 183, N 8, ст. 236, N 10, ст. 279; 2005, N 1 (часть I), ст. 16, N 8, ст. 329; 2006, N 1 (часть I), ст. 5; 2008, N 9 (часть II), ст. 463) следующие изменения:
1.В подпункте 5 слова "Березовское,", "Картуковское,", "Сурское," исключить.
2. Подпункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11) в Моркинский муниципальный район: сельские поселения - Зеленогорское, Коркатовское, Красностекловарское, Октябрьское, Себеусадское, Семисолинское, Шалинское, Шиныпинское, Шоруньжинское; городское поселение - Морки;
12) в Новоторъяльский муниципальный район: сельские поселения - Масканурское, Пектубаевское, Староторъяльское, Чуксолинское; городское поселение - Новый Торъял;".
3. В подпункте 16 слова "Кадамское, Кельмаксолинское,", "Кукмаринское,", "Оршинское,",", Чкаринское" исключить.
Статья 11.Внести в Закон Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-3 "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 16, N 4, ст. 152, N 8, ст. 329; 2006, N 1 (часть I) ст. 5, N 11, ст. 410; 2007, N 6, ст. 289; 2008, N 9 (часть II), ст. 463) следующие изменения:
1. В статье 1:
а) позицию "По Горномарийскому району" изложить в следующей редакции:
"По Горномарийскому району:
Сельские поселения:
1) Виловатовское - административный центр с. Виловатово (в составе: с. Виловатово, д. Алдеево, д. Аргаево, д. Артюшкино, д. Афонькино, д. Важнангер, д. Ельниково, д. Ермаково, с. Кожважи, д. Корчаково, д. Лепеткино, д. Лицкнуры, в. Майский, д. Макарово, д. Малый Серманангер, д. Михаткино, д. Немцево, д. Нижнее Сарлайкино, п. Новый, в. Октябрьский, д. Осипкино, с. Паратмары, д. Паратмары-Юванькино, д. Пичужкино, д. Покан-Юванькино, д. Сачиково, д. Тепаево, д. Тетяново, д. Тушналы, д. Шактенважи, д. Шапкилей, д. Шартнейка, д. Ширгиялы, д. Шиндыръялы, д. Эсяново, д. Янгосово, д. Яндушево, д. Яниково);
2) Еласовское - административный центр с. Еласы (в составе: с. Еласы, д. Алехино, д. Амануры, д. Верашангер, с. Емелево, д. Изикино, д. Камакануры, с. Картуково, д. Климкино, д. Куликалы Первые, д. Куликалы Вторые, д. Куликалы Третьи, д. Лузино, д. Луначарка, д. Малые Еласы, д. Миняшкино, д. Мурзанаево, д. Мямикеево, д. Новая, д. Новые Тарашнуры, д. Нуженалы, д. Пепкино, д. Пертюково, д. Писералы, д. Сануково, д. Сидуково, д. Старые Тарашнуры, д. Чаломкино, д. Чермышево Первое, д. Чермышево Второе, д. Юнго-Кушерга, д. Юнготы, д. Якнуры);
