Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.
Программа стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы является логическим продолжением предыдущей муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации.
За период реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2009-2011 годы" в течение трех лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось в несколько раз, в том числе количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 75 до 158 человек. Численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве также увеличилась более чем на 30 человек. Путем публикации на постоянной основе статей, интервью и объявлений в районной газете "Заря" о деятельности малого предпринимательства в районе распространялся опыт работы лучших предприятий малого бизнеса. В течение 2010 - 2011 годов предоставлялась денежная поддержка в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производства. А также ведется постоянное оказание индивидуальной помощи АНО "ИКЦ Красногородского района" субъектам малого и среднего предпринимательства по юридическим вопросам, вопросам финансового планирования и привлечения заемных средств, бухгалтерского учета и налогообложения.
В 2011 году на территории Красногородского района Псковской области действует одно среднее предприятие с численностью работающих до 200 человек, относящихся к субъектам малого бизнеса: Красногородское РАЙПО и 24 малых предприятия, из которых 66 % сельскохозяйственного назначения.
Из числа действующих индивидуальных предпринимателей наибольшее количество - 36 % занимаются розничной торговлей, 22 % - заняты в с/х производстве , 15% - в бытовом обслуживании, 16 % оказывают транспортные услуги, в обрабатывающей отрасли занято 6% и 5 % в прочих отраслях.
На территории района не действует ни одного крупного или градообразующего предприятия, то есть экономика района характеризуется малым и средним предпринимательством. Основные направления стратегического развития района - сельское хозяйство, добыча и переработка местных видов полезных ископаемых (торф). Большую часть территории Красногородского района занимают земли сельскохозяйственного назначения.
Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах не позволила в полной мере достичь поставленных целей и решить основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства:
Отсутствие развитой финансовой инфраструктуры, способной удовлетворять потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в финансовых ресурсах.
Дефицит в квалифицированных кадрах и отсутствие учебно-методической базы для профессиональной подготовки /переподготовки и повышения квалификации, занятых в секторе малого и среднего предпринимательства.
Ограниченные возможности по продвижению и сбыту произведенной продукции.
В районе, в рамках Датско-Российской программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей, создан АНО "Информационно-консультационный центр Красногородского района", который стал одним из элементов районной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Реализация грамотной политики поддержки малого и среднего предпринимательства и программно-целевого подхода будут способствовать дальнейшему более динамичному развитию этого сектора экономики.
Выбор данного метода для решения вышеуказанных проблем обусловлен значительными финансовыми затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового года.
Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2012-2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в районе и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.