Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2011 года N 10-435
О внесении изменений в распоряжение КГИОП от 08.10.2010 N 10-20
1. Внести в Административный регламент Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по исполнению государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объекта, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность указанного объекта требования, утвержденный распоряжением КГИОП от 08.10.2010 N 10-20, следующие изменения:
1.1. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений".
1.2. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявлений об оформлении охранных обязательств (соглашений о внесении изменений, о расторжении охранных обязательств)
3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, - получение заявления об оформлении охранного обязательства (соглашения о внесении изменений, о расторжении охранного обязательства), составленного в свободной форме согласно образцам заполненных заявлений, являющимся приложениями 2, 3 к настоящему Административному регламенту, в комплекте с документами, указанными в п.2.6.1, 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - Принимающее лицо.
3.1.3. Принимающее лицо в течение одного рабочего дня принимает и регистрирует заявление об оформлении охранного обязательства (соглашения о внесении изменений в охранное обязательство, о расторжении охранного обязательства), проставляет регистрационный номер заявления и один из экземпляров заявления с отметкой о принятии выдает заявителю.
3.1.4. В случае подачи заявления в отношении объекта, не являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия должностное лицо сектора информации об объектах культурного наследия и зонах охраны отдела государственного учета объектов культурного наследия Управления государственного учета объектов культурного наследия и правового обеспечения КГИОП, уполномоченное должностным регламентом, по поручению Организующего лица, в течение десяти рабочих дней подготавливает и передает в Юридический отдел справку в соответствии с примерной формой, утвержденной правовым актом КГИОП, которая подтверждает, что объект, в отношении которого подано заявление, не является объектом (выявленным объектом) культурного наследия (далее - справка).
Организующее лицо в течение двух рабочих дней со дня получения справки направляет ее заявителю почтовой связью с сопроводительным письмом в соответствии с примерной формой, являющейся приложением 5 к настоящему Административному регламенту, либо выдает справку лично заявителю.
3.1.5. Способ фиксации результата - регистрации заявления в день его получения Принимающим лицом;
Регистрационный номер заявления состоит из следующих цифровых обозначений:
- цифра "9";
- порядковый номер, начиная с первого в каждом году.
Один экземпляр заявления с отметкой о его принятии выдается на руки лицу, подавшему заявление; второй экземпляр заявления остается в КГИОП.
3.1.6. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Административного регламента.
3.1.7. Результатом административного действия является передача Принимающим лицом зарегистрированного заявления в комплекте со всеми прилагающимися к нему документами в день его регистрации Организующему лицу".
1.3. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Оформление охранных обязательств
3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, - передача проекта охранного обязательства Организующим лицом Подписывающему лицу для рассмотрения.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - Подписывающее лицо.
3.4.3. Проект охранного обязательства (письма об отказе в подготовке проекта охранного обязательства) должен быть рассмотрен Подписывающим лицом в течение трех рабочих дней со дня его получения.
3.4.4. По результатам рассмотрения проекта охранного обязательства (письма об отказе в подготовке проекта охранного обязательства) Подписывающее лицо:
3.4.4.1. При отсутствии замечаний к проекту охранного обязательства (к письму об отказе в подготовке проекта охранного обязательства) подписывает все экземпляры проекта и передает его вместе с приложенными к заявлению документами в Юридический отдел для представления на подписание заявителю (направления (выдачи) заявителю.
3.4.4.2. При наличии замечаний к проекту охранного обязательства (к письму об отказе в подготовке проекта охранного обязательства) возвращает его с замечаниями, изложенными в письменной форме, вместе с приложенными к заявлению документами Организующему лицу.
3.4.5. Устранение замечаний к проекту охранного обязательства (к письму об отказе в подготовке проекта охранного обязательства), его последующее согласование и представление для подписания Подписывающему лицу осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.5, 3.3.6, 3.5.3, 3.5.4 настоящего Административного регламента.
3.4.6. Организующее лицо обеспечивает согласование проекта охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
3.4.7. Подписанный проект охранного обязательства в четырех экземплярах представляется Организующим лицом в установленные приемные дни для подписания физическому или юридическому лицу, с которым должно быть оформлено соответствующее охранное обязательство (далее - лицо, с которым должно быть оформлено охранное обязательство).
Письмо об отказе в подготовке проекта охранного обязательства выдается (направляется) Организующим лицом заявителю в течение трех рабочих дней.
3.4.7.1. До передачи проекта охранного обязательства для подписания лицу, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, Организующее лицо:
заверяет подпись Подписывающего лица оттиском печати КГИОП "Для охранных обязательств";
обеспечивает прошивку каждого экземпляра проекта охранного обязательства: на узел шнуровки листов на последней странице делается наклейка с оттиском печати КГИОП "Для охранных обязательств", содержащая указание на количество прошитых и пронумерованных листов, должность, а также подпись и расшифровку подписи Организующего лица.
3.4.7.2. Организующее лицо в течение двух рабочих дней со дня подписания проекта охранного обязательства Подписывающим лицом уведомляет лицо, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, о дате и времени явки для подписания проекта охранного обязательства.
Организующее лицо выдает на руки лицу, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, либо его уполномоченному представителю по его просьбе для подписания три экземпляра проекта охранного обязательства, о чем делается соответствующая отметка на заявлении с указанием даты выдачи для подписания, фамилии и инициалов лица, их получившего, за подписью этого лица.
3.4.8. В случае если лицо, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, не явилось в предложенный срок для подписания охранного обязательства, Организующее лицо:
3.4.8.1. Подготавливает письмо по форме, установленной правовым актом КГИОП, за подписью Подписывающего лица о направлении на подписание проекта охранного обязательства.
3.4.8.2. Регистрирует письмо в Системе "Кодекс" и направляет зарегистрированное и подписанное Подписывающим лицом письмо с прилагаемым проектом (проектами) охранного обязательства (охранных обязательств) лицу, с которым должно быть оформлено охранное обязательство.
3.4.9. В случае если в установленный в письме срок проект охранного обязательства не будет подписан лицом, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, и передан для регистрации в Юридический отдел, сведения о таком проекте охранного обязательства представляются Организующим лицом начальнику Юридического отдела для решения вопроса об обращении в суд с иском о понуждении к оформлению охранного обязательства.
3.4.10. В случае представления лицом, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, в КГИОП протокола разногласий к проекту охранного обязательства (далее - протокол разногласий), протокол разногласий принимается должностным лицом, ответственным за прием протокола разногласий в Юридическом отделе, и в течение одного рабочего дня со дня его представления передается начальнику Юридического отдела, который рассматривает протокол разногласий либо поручает его рассмотрение одному из подчиненных должностных лиц.
Протокол разногласий должен быть рассмотрен в течение пяти рабочих дней со дня его представления в КГИОП.
3.4.11. По результатам рассмотрения протокола разногласий должностное лицо, рассмотревшее протокол разногласий:
3.4.11.1. При согласии со всеми или частью условий протокола разногласий передает проект охранного обязательства Организующему лицу с указанием изменений, подлежащих внесению в проект охранного обязательства.
Внесение изменений в проект охранного обязательства, его дальнейшее согласование и подписание осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.5, 3.3.6, 3.4.3-3.4.9 настоящего Административного регламента.
3.4.11.2. При несогласии со всеми условиями протокола разногласий, передает протокол разногласий и проект охранного обязательства вместе с приложенными к заявлению документами начальнику Юридического отдела для решения вопроса об обращении в суд с соответствующим иском.
3.4.12. Подписанный лицом, с которым должно быть оформлено охранное обязательство, проект охранного обязательства регистрируется Организующим лицом в электронной базе данных "Реестр охранных обязательств и планов ремонтно-реставрационных работ".
3.4.13. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 3.4.4, 3.4.10 настоящего Административного регламента.
3.4.14. Результатом административного действия является оформление охранного обязательства".
1.4. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Порядок подготовки и оформления соглашений о расторжении охранных обязательств
3.6.1. Соглашение о расторжении охранного обязательства подлежит оформлению в следующих случаях:
- принятие уполномоченным органом государственной власти решения об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- принятие уполномоченным органом государственной власти решения об исключении объекта из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- передача объекта (выявленного объекта) культурного наследия по акту третьему лицу на основании договора, правового акта или судебного решения.
3.6.2. Проект соглашения о расторжении охранного обязательства подготавливается лицом, с которым заключен соответствующий государственный контракт в течение пяти рабочих дней со дня:
- поступления в КГИОП заявления физического или юридического лица об оформлении соглашения о расторжении охранного обязательства;
- поступления в Юридический отдел служебной записки должностного лица, ответственного за указание на наличие юридических фактов, являющихся основанием для оформления соглашения о расторжении охранного обязательства в Управлении по охране и использованию объектов культурного наследия, содержащей указание на наличие юридических фактов, являющихся основанием для оформления соглашения о расторжении охранного обязательства;
- поступления в КГИОП соответствующего обращения исполнительного органа государственной власти, осуществляющего полномочия по распоряжению государственным имуществом.
3.6.3. Проект соглашения о расторжении охранного обязательства в течение одного рабочего дня со дня его подготовки передается на согласование Уполномоченному лицу, который в течение одного рабочего дня со дня получения проекта:
- при отсутствии замечаний к проекту визирует каждый его лист и передает проект Организующему лицу;
- при наличии замечаний к проекту возвращает проект лицу, его подготовившему, с замечаниями, изложенными в письменной форме.
3.6.4. Замечания к проекту соглашения о расторжении охранного обязательства, на которые было указано Уполномоченным лицом, подлежат устранению в течение одного рабочего дня со дня возвращения проекта.
После устранения замечаний проект передается на согласование в соответствии с пунктом 3.4.10 настоящего Административного регламента.
3.6.5. Согласованный проект соглашения о расторжении охранного обязательства в течение одного рабочего дня со дня его согласования передается Организующим лицом в четырех экземплярах на подписание Подписывающему лицу.
3.6.6. Порядок оформления соглашений о расторжении охранных обязательств соответствует порядку оформления охранных обязательств, предусмотренному настоящим Административным регламентом.
3.6.7. В случае исключения объекта из числа объектов (выявленных объектов) культурного наследия, лицу, с которым оформлено охранное обязательство, направляется уведомление о прекращении действия охранного обязательства в соответствии с примерной формой, являющейся приложением 9 к настоящему Административному регламенту.
3.6.8. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3.6.1 настоящего Административного регламента.
3.6.9. Результатом административного действия является расторжение охранного обязательства".
2. Начальнику Юридического [управления] ознакомить с настоящим распоряжением подчиненных государственных гражданских служащих (сотрудников) КГИОП под роспись.
