3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и проведения экспертизы предложений по установлению сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии (далее - экспертиза предложений), являются:
решение об открытии дела об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии, направление извещения организации об открытии дела с указанием должности, имени, фамилии и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу;
заявление об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии с применением метода индексации с резолюцией первого заместителя председателя Комитета о возможности применения метода индексации.
3.3.2. Начальник Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета по поручению председателя Комитета разрабатывает проект приказа о создании экспертной группы в одном экземпляре. Проект приказа о создании экспертной группы, включая приложения, на оборотной стороне визируется с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
начальником Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета;
заместителем председателя Комитета - начальником Юридического управления Комитета;
первым заместителем председателя Комитета.
Проект приказа о создании экспертной группы, завизированный вышеуказанными должностными лицами, направляется в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. После подписания председателем Комитета приказа о создании экспертной группы, приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
3.3.3. Основаниями для включения сотрудников Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.
В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Комитета технической возможности для ее выполнения, Комитет вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений.
3.3.4. Экспертная группа, на основании поступивших из организаций заявлений с приложенными обосновывающими материалами в соответствии с Методическими указаниями осуществляет определение экономически обоснованных составляющих, формирующих сбытовую надбавку гарантирующего поставщика электрической энергии. В случае поступления заявлений об установлении сбытовой надбавки методом индексации, экспертная группа осуществляет расчет в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 05.07.2005 N 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность" (далее - Методические указания по индексации).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2013 года распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15 апреля 2013 года N 65-р. - См. предыдущую редакцию)
Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций содержит:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении сбытовой надбавки для гарантирующего поставщика электрической энергии;
2) оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);
3) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;
4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;
6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
7) анализ соответствия сбытовой надбавки и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования.
Руководитель экспертной группы, указанный в приказе о создании экспертной группы, подписывает заключение экспертной группы и передает заключение экспертной группы, а также другие материалы дела на бумажном и электронном носителях секретарю правления.
3.3.5. Продолжительность и максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о создании экспертной группы - 3 рабочих дня.
Продолжительность и максимальный срок подготовки заключения экспертной группы и передачи его секретарю правления - 20 календарных дней.
3.3.6. Экспертиза проводится путем расчета размера необходимой валовой выручки организации от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.
В случае поступления заявлений об установлении сбытовой надбавки методом индексации, расчет индексируемой сбытовой надбавки на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, производится на основе прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен).
3.3.7. Критерии принятия решения при составлении заключения определяются требованиями, предъявляемыми к организациям, установленными Методическими указаниями и Методическими указаниями по индексации.
3.3.8. Фиксация результата выполнения действия: служебная записка о передаче заключения экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях секретарю правления Комитета.
3.3.9. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, подготовку экспертного заключения, является руководитель экспертной группы.