Программа социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" с учетом положений Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга от 05.03.2008 N 133-23 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения" и в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении социальной поддержки и социального обслуживания выпускников детских домов в Санкт-Петербурге.
В Программе используются следующие понятия и термины:
детские дома - государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выпускники детских домов - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившиеся на полном государственном обеспечении в детских домах, закончившие свое пребывание в детских домах в связи с завершением обучения, в том числе продолжающие обучение по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
центры социальной помощи семье и детям - государственные учреждения центры социальной помощи семье и детям, находящиеся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга.
По данным на 01.01.2011 в Санкт-Петербурге на полном государственном обеспечении в детских домах находятся 1000 воспитанников - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).
В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Перед выпускниками детских домов встает проблема включения в социум. Сегодня они поставлены перед фактом радикальных перемен новой социальной среды, к которой вынуждены приспосабливаться. Представители данной социальной группы испытывают трудности в профессиональном самоопределении, браке, установлении профессиональных и дружеских отношений, решении материальных и жилищных проблем.
Основой для эффективного решения вопросов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях решения проблем социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов является Программа, предусматривающая перечень мероприятий, направленных:
на повышение уровня адаптации в социум выпускников детских домов;
на оказание выпускникам детских домов социально-педагогической, психологической помощи;
на содействие выпускникам детских домов в получении правовой, медицинской помощи, а также трудоустройстве и решении материальных и жилищных проблем.