Численность детей в возрасте до 17 лет включительно в Ленинградской области на 1 января 2010 года составила 246,7 тыс. человек. Доля детей в общей численности населения Ленинградской области составила 15,1 проц., что существенно ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу.
Вместе с тем в последние годы в демографическом развитии Ленинградской области происходят позитивные изменения. Так, с 2000 года устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся (за исключением 2005 года). В 2009 году общий показатель рождаемости достиг наиболее высоких значений за последние 12 лет. Рост рождаемости в Ленинградской области в 2000-2009 годах составил 33,3 проц.
Коэффициент рождаемости вырос с 6,5 человека на 1000 населения в 1999 году до 9,2 человека на 1000 населения в 2009 году.
На рост рождаемости оказывают положительное влияние меры государственной поддержки семей с детьми, осуществляемые на федеральном и региональном уровнях, в том числе выплата материнского (семейного) капитала, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на детей, предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30 проц. областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, ежегодной денежной компенсации для приобретения одежды и школьно-письменных принадлежностей, предоставление обучающимся в общеобразовательных учреждениях детям из многодетных семей социальных проездных билетов, развитие системы социального обслуживания семей и детей, увеличение числа дошкольных учреждений, предоставление единовременной денежной выплаты в размере 60000 рублей при награждении многодетных матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, почетным знаком Ленинградской области "Слава Матери", другие меры.
Вместе с тем показатели рождаемости в Ленинградской области характеризуются более низкими значениями по сравнению с общероссийскими. В 2009 году уровень рождаемости в Ленинградской области по сравнению с показателями по Российской Федерации был ниже на 25,8 проц. (соответственно 9,2 и 12,4 человека на 1000 населения). Численность детского населения с 2006 года сократилась более чем на 30000 человек.
Низкая рождаемость обусловлена старением населения Ленинградской области, в том числе женщин детородного возраста (средний возраст женского населения после переписи 1989 года увеличился с 38 лет до 43,4 года), общим для регионов страны демографическим переходом от много- и среднедетной семьи к малодетной современной семье, социально-экономическими факторами (материальное положение и образ жизни населения, социальный статус семей, жилищные условия), неблагоприятными тенденциями в процессах брачности и разводимости, ухудшением репродуктивного здоровья населения.
Две трети общего числа рождений приходится на молодых женщин в возрасте 20-29 лет, численность которых значительно снизилась по сравнению с 1986-1987 годами, когда число новорожденных являлось наибольшим за три последних десятилетия. Изменилось также соотношение женщин указанной возрастной группы и женщин репродуктивного возраста: в 1989 году - 29 проц., в 2002 году - 26 проц.
Повышается средний возраст матери при рождении первого ребенка: в 1990 году - 23,3 года, в 2009 году - 24,6 года.
Факторами, сдерживающими рост рождаемости, также являются малообеспеченность семей (количество семей с доходами ниже прожиточного минимума на одного члена семьи составляет 20515 семей, имеющих 31811 детей), нехватка мест в дошкольных учреждениях (на 1 ноября 2010 года очередь составляет 6604 ребенка), отсутствие нормальных жилищных условий. В составе родившихся в последние годы увеличилась доля первенцев (главным образом дети молодых матерей) - 55,7 проц. (в 1990 году - 49,7 проц.), что свидетельствует о тенденции ограничения числа рождений, откладывания рождений вторых и третьих детей.
Суммарный показатель рождаемости в Ленинградской области (число детей, рожденных женщиной за весь период нахождения в репродуктивном возрасте) фактически в два раза ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения (2,2), и составил в 2008 году 1,13 (по Российской Федерации - 1,49).
В определенной мере на рождаемость влияют процессы брачности и разводимости. Показатель брачности в расчете на 1000 населения в Ленинградской области на 16,5 проц. ниже, чем в Российской Федерации, и составил в 2009 году 7,1 (по Российской Федерации - 8,5). Количество зарегистрированных браков за последние три года снизилось: в 2008 году заключено 11687 браков, в 2009 году - 11616 браков, за 11 месяцев 2010 года - 9920 браков. Уровень разводимости в 2009 году в Ленинградской области составил 5,1 на 1000 населения (в Российской Федерации - 4,9). Количество расторгнутых браков за последние три года снизилось незначительно.
Благодаря проводимой в Ленинградской области работе по укреплению службы детства и родовспоможения отмечается дальнейшее снижение младенческой смертности. По сравнению с 1990 годом коэффициент младенческой смертности снизился в 2,6 раза и составил в 2009 году 5,7 умерших в возрасте до года на 1000 родившихся (в среднем по Российской Федерации - 8,2). Дальнейшее снижение уровня младенческой смертности является одним из резервов повышения рождаемости в Ленинградской области.
Последовательные целенаправленные усилия в области охраны здоровья матери и ребенка, реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" способствовали дальнейшему снижению заболеваемости детей первого года жизни в 2009 году до 1646,6 на 1000 детей (в 2008 году - 1669,8, в 2007 году - 1706,7).
Имеет место снижение заболеваемости по отдельным группам социально обусловленных заболеваний. В 2009 году не зарегистрировано впервые выявленных случаев наркомании среди детей до 14 лет, отмечается снижение числа случаев наркомании среди подростков на 28 проц. по сравнению с 2008 годом.
Заболеваемость детей туберкулезом снизилась с 25,6 на 100000 детского населения в 2004 году до 16,0 на 100000 детского населения в 2009 году.
Вместе с тем в последние годы в Ленинградской области отмечается рост общей и первичной заболеваемости среди детей всех возрастных групп. В структуре заболеваемости детей преобладают болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные заболевания, травмы, отравления, другие болезни, вызываемые внешними причинами, болезни кожи и органов пищеварения. Наблюдается рост таких заболеваний как сахарный диабет, заболевания костно-мышечной системы, мочеполовой системы, рост новообразований.
Факторами, неблагоприятно влияющими на здоровье детей, также являются вредные привычки родителей - алкоголизм, курение, наркомания.
Начиная с 90-х годов стабильно снижается численность школьников с нормальным физическим развитием. Численность абсолютно здоровых детей перед поступлением в школу не превышает 30 проц.
Слабое состояние здоровья учеников начальных классов неблагоприятно сказывается на процессе адаптации к учебным нагрузкам и отрицательно влияет на соматическое и нервно-психическое здоровье.
В Ленинградской области проживает 3421 ребенок-инвалид. Более 40000 детей по состоянию здоровья имеют ограниченные возможности.
За 2006-2009 годы в акушерских стационарах Ленинградской области обследовано на врожденную и наследственную патологию более 40000 детей, или 98-99,5 проц. родившихся. Эффективно действует и постоянно совершенствуется система дистанционного слежения за детьми, в первую очередь новорожденными, находящимися в тяжелом состоянии в отделениях реанимации и интенсивной терапии центральных районных больниц, через отделение экстренной и плановой консультативной медицинской помощи Ленинградской областной детской клинической больницы.
Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, охваченных социальным обслуживанием, увеличилось в 2009 году на 15 проц. и составило 3300 человек. Социально-реабилитационными услугами учреждений социального обслуживания семей и детей воспользовались 57 проц. детей-инвалидов (показатель, установленный Минздравсоцразвития России - 43,1 проц.). Приемам социальной реабилитации обучено 4400 родителей, что на 18 проц. выше уровня 2009 года. Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, увеличилась с 82,0 проц. в 2007 году до 90,5 проц. в 2009 году.
Благодаря своевременно начатому лечению и социальной реабилитации удается предотвратить инвалидизацию детей и улучшить качество их жизни. За последние три года удельный вес детей-инвалидов в общей численности детского населения снизился с 1,3 проц. до 1,25 проц.
Начиная с 2009 года реализуется мероприятие по развитию дистанционного образования детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". На базе Ленинградского областного института развития образования создан ресурсный центр. Приобретено необходимое оборудование для ресурсного центра и 46 детей-инвалидов, участвующих в проекте. За время реализации проекта будет организовано обучение 156 детей-инвалидов.
Вместе с тем доступ детей-инвалидов к услугам дополнительного образования ограничен, вопросы обеспечения доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов решаются недостаточно эффективно. Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, требуется целенаправленная профессиональная помощь и общественное содействие в обеспечении интеграции детей в общество и эффективном взаимодействии семей с социальным окружением.
В Ленинградской области на 1 октября 2010 года более 180000 семей имеют детей, из них: 19000 - одинокие матери (отцы) (24200 детей), 14200 - разведенные семьи (18100 детей), 5201 многодетная семья (16700 детей).
На учете в органах социальной защиты населения Ленинградской области состоят 29900 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (44800 детей), или 16,6 проц. от общего количества семей с детьми. Наиболее социально незащищенными являются дети из малообеспеченных семей (30800 детей), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (6800 детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (1500 детей), безнадзорные дети (1200 детей).
Принимаемые меры поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики семейного неблагополучия и организации социального обслуживания населения позволили: