Долгосрочная целевая программа "Культура Ленинградской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) является продолжением региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2009-2010 годы. Программа направлена на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере культуры, на обеспечение условий всестороннего развития культурного потенциала Ленинградской области как ресурса социально-экономического развития территории Ленинградской области, определяет приоритетные направления государственной политики в области культуры и искусства на 2011-2013 годы при консолидированном участии муниципальных образований Ленинградской области и является базовым документом для разработки планов, программ и отдельных проектов в сфере культуры муниципальных образований, региональных и муниципальных учреждений культуры, общественных организаций, творческих объединений и коллективов, претендующих на финансовую поддержку за счет средств областного бюджета.
По итогам реализации региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2009-2010 годы фактическое освоение финансовых средств (сведения по 2010 году на 1 июня 2010 года) составило: областной бюджет - 84567,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 362797,6 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 9631,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 30909,8 тыс. рублей.
Реализация мероприятий региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2009-2010 годы позволила решать основные задачи, в первую очередь связанные с развитием библиотечного дела, поддержкой и развитием народного творчества, национальных культур и декоративно-прикладного искусства, сохранением историко-культурного наследия Ленинградской области, театрально-концертным обслуживанием населения, международным, культурным сотрудничеством.
Продолжались реставрационные и противоаварийные работы на недвижимых памятниках истории и культуры (музей-крепость "Корела", Ивангородская крепость, музеи-заповедники "Парк Монрепо" и "Старая Ладога"), памятниках Великой Отечественной войны (мемориалы "Невский пятачок" и "Синявинские высоты"), работа по формированию и ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включающая инвентаризацию и мониторинг памятников истории и культуры, проектирование и утверждение охранных зон двух исторических городов и двух музеев-усадеб.
Продолжена работа по документационному обеспечению объектов культурного наследия для формирования единого государственного реестра памятников Ленинградской области (мониторинг, инвентаризация, паспортизация, методическая работа).
Продолжались ремонтно-реставрационные работы на памятниках Великой Отечественной войны к 65-летию празднования Победы (мониторинг состояния памятников, организация изготовления проектно-сметной документации).
Осуществлялся контроль за использованием объектов культурного наследия (заключение охранных обязательств и охранных договоров, организация проведения историко-культурной экспертизы, установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, выдача заданий и разрешений, методическое обеспечение деятельности по государственной охране объектов культурного наследия).
Продолжались археологические работы в селе Старая Ладога, реализация музейного культурологического проекта "От крепости к крепости", в рамках которого созданы и открыты девять выставок в музеях Ленинградской области, разработана проектно-сметная документация на реставрацию 94 музейных экспонатов коллекции Ленинградского областного государственного учреждения культуры "Музейное агентство", приобретен экспозиционно-выставочный модуль "КАМИС-посетитель" для Подпорожского краеведческого музея, проведен мониторинг состояния и реставрация музейных коллекций (восемь икон государственного музея "Выборгский замок" и консервация коллекции "Древнерусская живопись" (12 единиц).
Реализация мероприятий Программы позволит частично решить проблемы доступа населения Ленинградской области к информационным ресурсам, улучшить качество информационно-библиотечного обслуживания, увеличивая доступность библиотечных фондов и услуг за счет передвижного библиотечно-информационного центра "Автобиблиотека", увеличивать ежегодно на один процент книтовыдачу в Ленинградской областной универсальной научной библиотеке. Для решения вопросов обслуживания читательского контингента отдаленных территорий создан веб-сайт Ленинградской областной универсальной научной библиотеки. Начата работа по формированию страхового фонда местных периодических печатных изданий первых послевоенных выпусков, создана электронная книжная коллекция "Административно-территориальное деление Санкт-Петербургской губернии - Ленинградской области", начат проект электронной книжной коллекции "Раритеты в фондах библиотек Ленинградской области".
Осуществлялось ведение информационных систем, связанных с каталогизацией новых поступлений книг на электронные носители, модернизация веб-сайтов "Творчество детей, выставки писателя Р.П.Погодина", разработан модуль для новых разделов веб-сайтов, интернет-форума "Наш книжный круг".
В Ленинградской области за два года и пять месяцев проведены 175 российских и областных культурных акций: кинофестивали "Литература и кино", "Окно в Европу", областные праздники, посвященные прорыву и снятию блокады Ленинграда в городе Кировске, встреча малолетних узников концлагерей, фестиваль молодежного движения "Хип-Хоп", российский фестиваль "Тихвинский Лель", областной Пушкинский праздник, выставка художественных отделений колледжей культуры и искусства Северо-Запада, областные фольклорно-исторические праздники "Копорская потеха", "Венок славы А.Невского", "Алтарь Отечества", фестиваль духовной музыки "Праздничные звоны", праздник, посвященный дню рождения Н.К.Рериха, национальные праздники финно-угорских народностей, областные фестивали по жанрам художественной самодеятельности (хореографический, вокальный, театральный, фестиваль духовой музыки), праздники и фестивали детского художественного творчества. В мероприятиях приняли участие более двух миллионов человек. Оплачено участие 18 творческих коллективов Ленинградской области в международных и российских фестивалях художественного творчества, сшиты костюмы для 20 народных коллективов.
Подготовлены и показаны 28 телепередач о культурной жизни Ленинградской области. Проведены семинары-практикумы по развитию декоративно-прикладного искусства для студентов отделения декоративно-прикладного искусства Ленинградского областного колледжа культуры и искусства, а также мастеров Ленинградской области, в которых приняли участие 140 человек. На выездной коллегии комитета по культуре Ленинградской области по вопросу "Возрождение, сохранение и поддержка народных художественных промыслов и ремесел Ленинградской области", проведенной в Лодейнопольском районе, обсуждены результаты работы и ближайшие перспективы возрождения и сохранения волховской росписи, киришских кружев и других муниципальных проектов.
Приобретены специализированное оборудование, материалы и компьютерная техника для восьми студий и центров декоративно-прикладного искусства Ленинградской области. Это позволило продолжить работу по сохранению традиционных народных промыслов, активизировать деятельность центров, на базе которых обучаются более 500 человек. В рамках деятельности художественно-экспертного совета по народным промыслам Ленинградской области оказывалась методическая и практическая помощь по вопросам изготовления изделий декоративно-прикладного искусства.
Приобретены автотранспорт, мебель, компьютерная техника, звуковая и световая аппаратура, учебное и специализированное оборудование для 13 областных учреждений культуры и 13 муниципальных учреждений культуры, что позволило улучшить качество предоставляемых услуг населению Ленинградской области.
В течение трех последних лет в музыкальных конкурсах, конкурсах юных художников приняли участие более 7000 учащихся школ искусств, музыкальных и художественных школ Ленинградской области. Увеличилось количество персональных стипендий комитета по культуре Ленинградской области учащимся детских школ искусств и студентам Ленинградского областного колледжа культуры и искусства с 48 в 2008 году до 60 в 2010 году.
Число зрителей областных театров и концертов оркестра русских народных инструментов "Метелица" в Ленинградской области за два года увеличилось на два процента. Число посетителей музеев за два года увеличилось на 11 процентов. Музейные фонды пополнились 11028 экспонатами. Объем платных услуг областных подведомственных учреждений ежегодно повышался на девять процентов.
В результате информатизации отрасли культуры усовершенствована система автоматизированного сбора статистической информации в автоматизированной информационной системе (АИС) "Мониторинг, анализ и прогнозирование развития сферы культуры" на муниципальном уровне, расширены возможности аналитического модуля, разработана система запросов к базам данных и формирования отчетных форм. АИС установлена в 13 подведомственных учреждениях с целью автоматизации сбора информации по форме государственной статистики N 1-Торги и формирования комитетом по культуре Ленинградской области сводной формы.
Проведена функциональная работа информационной системы - нотной библиотеки для ансамблей, оркестров и солистов Ленинградской области - исполнителей на народных инструментах (апробирование в максимальных режимах технической эксплуатации, сбор и обработка нотных материалов, создание каталога, размещение нотных материалов на электронных носителях, модернизация веб-сайта оркестра "Метелица").
Оснащен компьютерный класс Ленинградского областного Колледжа культуры и искусства: приобретены современные компьютеры, интерактивная доска, модернизирована локальная вычислительная сеть.
Для подведомственных комитету по культуре Ленинградской области учреждений культуры приобретена компьютерная техника.
На базе 16 общедоступных библиотек Ленинградской области, в том числе трех детских библиотек, созданы центры общественного доступа к социально значимой информации, оснащенные компьютерной техникой, с доступом к сети Интернет.
Разрабатывается английская версия электронной энциклопедии "Культура Ленинградской области".
Основные показатели региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2009-2010 годы в целом выполнены. Вместе с тем имеется ряд вопросов, связанных в первую очередь с недостатком финансирования, которые необходимо решить.
По-прежнему существуют сложности с реструктуризацией сети учреждений культуры и изменением системы управления культурными процессами на уровнях регион - муниципальный район - поселение в связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В большинстве муниципальных районов Ленинградской области ликвидированы отделы культуры и созданы отделы по вопросам образования, культуры, молодежной политики, спорта и туризма без образования юридического лица, в результате значительно снизились управленческие функции и влияние профессиональных управленческих структур на формирование культурной политики, нарушилась единая система ведомственной подчиненности учреждений культуры, что привело к потере взаимодействия различных субъектов деятельности в сфере культуры на поселенческом, муниципальном и региональном уровнях.
Несовершенство федерального законодательства не позволяет в полной мере обеспечить взаимодействие федеральных и региональных органов охраны объектов культурного наследия в решении организационно-правовых и финансовых вопросов, связанных с сохранением объектов культурного наследия вне зависимости от категории их историко-культурного значения.
В сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов истории и культуры основными проблемами являются:
отсутствие документации на значительное число объектов культурного наследия для включения их в государственный реестр;
отсутствие охранных зон исторических поселений Ивангород, Кингисепп, Лодейное Поле, Выборг, Новая Ладога, Ропша и отдельных объектов культурного наследия;