Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (с изменениями на 15 июля 2011 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Ленинградской области от 18.11.2013 N 415)

Приложение 5
к Программе...

     

Методика оценки эффективности реализации региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года"

Методика оценки планируемой эффективности региональной программы Ленинградской области в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа) предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие области, обоснования соответствия целей и задач Программы требованиям федерального законодательства. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. Отчетный период определяется порядком бюджетного планирования. Программа носит долгосрочный адресно-целевой характер.

Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:

соответствие Программы требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

соответствие показателей и индикаторов Программы требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году и успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:

уровень достижения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном периоде с обоснованием отклонений;

уровень реализации потенциала энергетической эффективности в отчетном периоде;

критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие Ленинградской области, а также оценку эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на всех стадиях производства, распределения и сбыта энергии, ее конечного потребления по секторам экономики;

критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат регионального бюджета на реализацию программных мероприятий, а также сокращение расходов бюджетов всех уровней на обеспечение энергоресурсами бюджетных учреждений, предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, рост доли объемов товаров и услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности. Бюджетная эффективность Программы оценивается по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Программы;

критерии социальной эффективности Программы, которые учитывают вклад реализации Программы в снижение объема расходов граждан и бюджетных учреждений на обеспечение энергоресурсами в общем объеме расходов и снижение роста платежей для менее социально защищенных групп потребителей энергоресурсов, а также в оптимизацию тарифов.

Оценка эффективности Программы заключается в сравнении фактически достигнутых результатов за отчетный период с утвержденными значениями целевых показателей.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по формуле:

,

где: - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактическое значение индикатора, утвержденное Программой;

- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;

- количество индикаторов Программы.

Экономическая эффективность мероприятий определяется исходя из годовой экономии всех видов энергоресурсов, полученной от реализации мероприятий Программы, и средней стоимости каждого типа ресурса. Для наиболее корректной оценки потоков денежных средств по годам с учетом инфляционных процессов необходимо применить методику дисконтирования ( = 12%), приведя к базовому периоду.