2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала документарной проверки, является распоряжение о проверке (документарной) возможности выполнения лицензионных требований и условий (далее - распоряжение о документарной проверке).
2.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является ведущий или главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета, указанный в распоряжении о документарной проверке (далее - проверяющий).
2.3.3. О проведении документарной проверки соискатель лицензии уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о документарной проверке.
В случае проведения документарной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Предметом документарной проверки являются полнота и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Сведения, содержащиеся в указанных реестрах, предоставляются лицензирующему органу в установленном порядке Федеральной налоговой службой.
Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Лицензионного управления Комитета.
В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы соискателя лицензии, указанные в распоряжении о документарной проверке.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении о документарной проверке, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить возможность исполнения соискателем лицензий лицензионных требований и условий, Комитет направляет в адрес соискателя лицензий мотивированный запрос за подписью начальника Лицензионного управления Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о документарной проверке.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя соискателя лицензии.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом N 128-ФЗ, а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и пунктом 5 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 766, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления документарной проверки, информация об этом направляется соискателю лицензий с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Соискатель лицензии, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Проверяющий обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом соискателя лицензии пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у соискателя лицензии сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Срок проведения документарной проверки - не более 20 рабочих дней.
Проверяющий при проведении документарной проверки обязан:
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить документарную проверку в соответствии с ее назначением;
проводить документарную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета;
предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу соискателя лицензии информацию и документы, относящиеся к предмету документарной проверки;
знакомить руководителя, иного уполномоченного лица соискателя лицензии с результатами документарной проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателями лицензий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения документарной проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
перед началом проведения документарной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица соискателя лицензии ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента.
Результаты документарной проверки фиксируются в акте проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (далее - акт документарной проверки), который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась документарная проверка.
2.3.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарных проверок определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:
при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных металлов: