Недействующий

О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Общество и власть" на 2008-2010 годы", утверждении долгосрочной целевой программы "Общество и власть" ... (с изменениями на 26 июля 2011 года) (утратило силу с 26.06.2017 на основании постановления Правительства Ленинградской области от 19.06.2017 N 228)

1.3. Тенденции и проблемы развития сферы межнациональных и межконфессиональных отношений


Постоянное население Ленинградской области - около 1670 тыс. человек является многонациональным с преобладанием представителей русской национальности - 89,5 процента. Представители иных национальностей насчитывают в совокупности около 174 тыс. человек. К числу крупных диаспор относятся украинская (около 42 тыс. человек), белорусская (более 26 тыс. человек), татарская (более 9 тыс. человек). Кавказские народы представлены армянами (5,5 тыс. человек), азербайджанцами (3,8 тыс. человек), грузинами (1,6 тыс. человек). На территории Ленинградской области компактно проживают цыгане (более 4,5 тыс. человек). К коренным народам относятся водь (73 человека), ижорцы (327 человек), вепсы (2,0 тыс. человек), тихвинские карелы (2,0 тыс. человек), принадлежащие к группе финно-угорских и самодийских народов. В Ленинградской области также насчитывается около 8 тыс. финнов.

Преобладающей религией является православие: из 145 действующих культовых объектов 126 принадлежат Русской Православной Церкви. Выборочное обследование, проведенное в муниципальных районах, также выявило численное преобладание православной конфессии: из 116 зафиксированных местных религиозных организаций различных конфессий 79 являются православными приходами. Широко представлены и активно действуют местные религиозные организации, принадлежащие к церквям евангельского толка. Деятельность остальных конфессий носит более ограниченный характер. Нет своих культовых сооружений у мусульман, иудеев, буддистов и других представителей традиционных религий. На территории Ленинградской области осуществляют деятельность мусульманская местная религиозная организация (город Выборг), католический приход в городе Гатчине, евангелическо-лютеранские приходы в местах преимущественного проживания финнов (Волосовский, Гатчинский, Приозерский районы).

В целом ситуация в сфере межнациональных отношений в Ленинградской области остается стабильной. По сведениям Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, фактов проявления национального и религиозного экстремизма на территории Ленинградской области не зафиксировано, не отмечено публичных проявлений ксенофобии и национальной нетерпимости. Криминальные проявления по отношению к иммигрантам единичны и носят бытовой характер.

Вместе с тем следует отметить, что кризисные явления в экономике региона оказывают определенное негативное воздействие на отношение жителей Ленинградской области к трудовым мигрантам. Указанный фактор накладывается на традиционно настороженное отношение к приезжим по мотивам культурных и религиозных различий. Формирование взаимопонимания между иммигрантами и коренным населением необходимо осуществлять в рамках планомерной и регулярной работы, в первую очередь с национальными и национально-культурными объединениями.

Отдельным направлением работы по поддержанию межнационального мира в регионе является взаимодействие с национальными объединениями финно-угорских народов, основной целью которого является сохранение и развитие языка, национально-культурной самобытности и укрепления национальной и культурной самоидентификации представителей коренных малочисленных народов. Решение указанных задач планируется путем поддержки мобильной национальной школы по изучению языков коренных малочисленных народов, проживающих на территории Ленинградской области, мобильного музея, организации кружков чтения на языках коренных малочисленных народов, а также путем издания информационных, информационно-справочных, публицистических и иных материалов о коренных малочисленных народах, в том числе на языках коренных малочисленных народов финно-угорской группы. Учитывая опыт работы областного информационного центра поддержки НКО Ленинградской области, представляется целесообразным в рамках Программы создать аналогичный по целям и задачам сайт, посвященный вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области.

Программой предусматриваются проведение мониторинга общественно-политической ситуации и социальных исследований в целях реализации административных и управленческих задач, направленных на совершенствование информационной работы с населением и взаимодействия с представителями СМИ и гражданского общества, проведение мониторинга общественного мнения для выявления оценки населением эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, а также проведение исследований социального самочувствия, социальной активности, уровня развития институтов гражданского общества в Ленинградской области. Указанные исследования важны как с точки зрения получения данных о состоянии общества, отношении общества к власти, так и оценки тенденций развития отношений общества и власти.

В целях получения данных о перспективах развития информационной сферы Ленинградской области, оценки эффективности работы отдельных СМИ предусматривается исследование состояния медиа-среды Ленинградской области, что позволит координировать информационную, организационную, методическую работу с областными СМИ в рамках Программы, а также получить необходимую информацию для оценки эффективности СМИ, интереса к СМИ со стороны населения, а также для совершенствования системы финансовой поддержки СМИ Ленинградской области.

В соответствии с проводимой в Российской Федерации национальной политикой в рамках реализации Программы предусмотрены исследования состояния межнациональных отношений, тенденций их развития, в том числе в целях поддержки коренных малочисленных народов.

Предусматривается проведение мониторинга средств массовой информации, позволяющего оценить эффективность информационной работы, проводимой в рамках Программы.