Для выполнения неотложных мелиоративных мероприятий, направленных прежде всего на предотвращение повторного заболачивания полей и деградации почв, региональными целевыми программами предыдущих периодов предусматривалось выполнение ремонтных работ на мелиоративной сети с выделением средств из федерального бюджета и областного бюджета. На финансирование мелиоративных работ из различных источников направлено 172,7 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 80,8 млн. рублей (46,8 процента), из областного бюджета - 54,5 млн. рублей (31,6 процента), из бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников - 37,4 млн. рублей (21,6 процента).
Общий объем финансирования мелиоративных работ в 2006-2008 годах не соответствовал реальной потребности, что не позволило существенным образом улучшить состояние мелиоративных систем и использование мелиорированных земель. По сравнению с 2003 годом площадь сельскохозяйственных угодий, нуждающихся в реконструкции и других мерах мелиоративного воздействия, возросла до 165 тыс. гектаров.
Проведенная в 2008 году инвентаризация внутрихозяйственных мелиоративных систем выявила существенные недостатки в использовании мелиорированных земель, учете и списании мелиоративных систем. Так, почти треть ранее мелиорированных земель в настоящее время не используется, собственники многих систем не определены. Списание систем носит технически и экономически не обоснованный характер. В значительной степени это объясняется отсутствием соответствующих обновленных нормативных документов, регламентирующих эксплуатацию мелиоративных систем, их учет и списание.
Значительная часть осушительных систем имеет большой срок эксплуатации, приближающийся к нормативной продолжительности использования, причем наиболее старые системы построены в хозяйствах, ведущих активное производство. Таким образом, возникает реальная опасность дополнительного выхода систем из строя, вторичного заболачивания земель, вывода земель из сельскохозяйственного использования, что означает возврат к активному подзолистому процессу и, соответственно, к резкому падению плодородия почв.
Вместе с тем необходимо отметить, что реализация мероприятий в 2006-2008 годах позволила предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота 9,0 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, обеспечила защиту от затопления и подтопления 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
С 2008 года успешно внедряется порядок государственной поддержки мелиоративных работ посредством субсидирования большей части расходов из средств областного бюджета, что позволяет существенно расширить мелиоративные работы, а также дает возможность привлечь хозяйства к выполнению самых неотложных мелиоративных работ собственными силами.
В продолжение положительных тенденций региональных целевых программ предыдущих периодов намечен комплекс дополнительных мер, обеспечивающих:
поддержание почвенного плодородия и мелиоративного состояния полей, стабилизацию площадей сельскохозяйственных угодий;
создание благоприятных условий для эффективного применения современных высокоинтенсивных технологий земледелия;
сокращение затрат при производстве продукции растениеводства и, соответственно, повышение уровня конкурентоспособности продукции растениеводства;
устранение посредством улучшения мелиоративного состояния полей негативных тенденций в агропромышленном комплексе и исключение деградации сельской местности.
Мелиоративные мероприятия, предусмотренные Программой, планируются только для улучшения состояния и повышения эффективности использования ранее мелиорированных земель. Запланированные на 2009-2013 годы мелиоративные мероприятия носят поддерживающий характер, инженерные работы по реконструкции планируется выполнять локально, без коренного изменения сложившегося за период использования ранее мелиорированных земель гидрологического режима территорий. Одна из целей мелиоративных мероприятий - повышение уровня экологической безопасности мелиоративных систем.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2012 года N 254. - См. предыдущую редакцию)
Целевые задания и основные мелиоративные мероприятия Программы приведены в таблице 1.