Целями Программы являются сохранение и постоянное воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, сохранение агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, поддержание конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, обеспечение занятости населения, рациональное использование природного потенциала Ленинградской области.
Основные задачи, которые предполагается решить в рамках Программы, - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе сохранения плодородия почв.
Растениеводство Ленинградской области характеризуется интенсивным типом развития. Применение прогрессивных технологий и современной техники способствует получению высокой урожайности. Однако в связи с прямой зависимостью от погодных условий и неудовлетворительным мелиоративным состоянием полей валовое производство и урожайность нестабильны, что не позволяет применять современные эффективные технологии земледелия.
Сохранение и восстановление плодородия почв является обязательным условием для обеспечения устойчивого поступательного развития растениеводства как базовой отрасли сельского хозяйства в целом. Наряду с мелиоративными мероприятиями и известкованием решающее значение имеет применение органических и минеральных удобрений. Среднегодовое количество вносимых минеральных и органических удобрений на один гектар посева сельскохозяйственных культур в последние годы сохранялось приблизительно на одном уровне и к 2009 году составило: минеральных удобрений - до 52,0 килограмма, органических - до 5,5 тонны на гектар.
Внесение удобрений производится в основном на интенсивно используемых пахотных землях (под посевы зерновых, картофеля, овощей и частично кормовых культур). Такой подход обеспечил получение высоких урожаев с постоянным ростом урожайности основных сельскохозяйственных культур и оказался наиболее эффективным и экономичным по использованию и окупаемости бюджетных средств. Средняя урожайность основных сельскохозяйственных культур за 2006-2008 годы составила: зерновых культур - 28,4 центнера с гектара, картофеля - 189,6 центнера с гектара, овощей - 456,2 центнера с гектара. Таким образом, средняя урожайность основных культур возросла приблизительно на 20 процентов.
Инновация современных технологий в растениеводстве, осуществление большинства агротехнических приемов и выполнение природоохранных мероприятий при выращивании сельскохозяйственных культур невозможны без агрохимического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований. Для внедрения инновационных технологий, создания современной информационной базы в сфере управления и контроля за плодородием почв требуется также выполнение ряда специальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.
Исходя из мелиоративного состояния земель и динамики основных показателей плодородия почв на основании мониторинговых обследований (агрохимического, эколого-токсикологического, фитосанитарного) приоритетными задачами по сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов являются:
мелиоративные мероприятия - работы капитального характера (реконструкция), содержание и текущий ремонт мелиоративных систем, капитальный ремонт мелиоративных систем, культуртехнические работы, противопаводковые мероприятия, мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах;
агрохимические мероприятия - применение агрохимикатов, включая минеральные удобрения, пестициды и др., применение торфа в качестве составляющей при получении органических удобрений, известкование кислых почв, агрохимическое обследование, эколого-токсикологическое обследование, фитосанитарный мониторинг, мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на тестовых полигонах;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - содействие внедрению в сельскохозяйственную практику, прежде всего в земледелие и растениеводство, современных научных разработок.
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследования, фитосанитарный мониторинг и мониторинг плодородия почв должны проводиться систематически на землях сельскохозяйственного назначения. Полученные данные необходимы для оценки динамики плодородия почв, учета основных показателей плодородия и экологического состояния почв земель сельскохозяйственных угодий, разработки научно обоснованных рекомендаций по осуществлению агрохимических, агротехнических и фитосанитарных мероприятий. Материалы обследований используются для создания, ведения и обновления банка данных о состоянии земель сельскохозяйственного назначения. Результаты обследований позволяют обеспечивать контроль за осуществлением сельхозпроизводителями мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв согласно федеральному законодательству и областному законодательству, определять меры стимулирования за выполненные мероприятия, а также меры воздействия за невыполнение или ненадлежащее выполнение агрохимических, агротехнических и фитосанитарных мероприятий.
Осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ обеспечит дальнейший рост продуктивности и эффективности растениеводства, а также создаст основы для перевода агрохимического обслуживания на компьютерные технологии. На основе результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будут подготовлены региональные нормативно-технические документы по мелиорации земель, правила и порядок эксплуатации мелиоративных систем Ленинградской области, разработаны технические средства и проведены исследовательские испытания рабочих органов машин.