Наименование субъекта бюджетного планирования

Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

Наименование ведомственной целевой программы

"Поддержка реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2008-2010 годы"

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Председатель комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Мяков Сергей Борисович
Приказ комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области от 01.10.2008 N 86 (внесены изменения 24.12.2008 года N 93, 09.07.2009 N 09)

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Областной закон от 14 декабря 2007 года N 184-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов" (в редакции от 11 марта 2008 года N 12-оз);
областной закон от 27 декабря 2008 года N 152-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов" (в редакции от 28 мая 2009 года N 45-оз);
постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 206 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области"

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Ленинградской области

Постановление Правительства Ленинградской области от 11.09.1997 N 32 "Об утверждении концепции реформы ЖКХ в Ленинградской области", Рамочное Ленинградское областное трехстороннее соглашение о проведении социально-экономической политики и развития социального партнерства на 2007-2009 годы, постановление Правительства Ленинградской области от 28.05.2008 N 131 "Об утверждении комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2008-2011 годы"

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель программы - поддержка проводимых процессов преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградской области для обеспечения условий, отвечающих стандартам качества проживания граждан.
Основной задачей Программы является реализация комплекса мероприятий, которые должны обеспечить:
- содействие развитию, предусмотренных действующим законодательством эффективных форм управления в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- информационно-консультационную поддержку проводимых преобразований в отрасли;
- поднятие престижа основных рабочих профессий в отрасли, распространение передовых приемов труда

Численность целевой группы населения Ленинградской области, на которую ориентирована ведомственная целевая программа

Население - 1,6 миллиона человек.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

Количество приборов учета потребления коммунальных услуг, за установку которых планируется возместить гражданам 50% от затрат, всего - 160 приборов учета, в том числе:
в 2008 году - 20 приборов учета,
в 2009 году - 40 приборов учета,
в 2010 году - 40 приборов учета.
Количество выпускаемых ежеквартально справочно-информационных сборников жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, всего - 1500 экземпляров, в том числе:
в 2008 году - 500 экземпляров,
в 2009 году - 500 экземпляров,
в 2010 году - 500 экземпляров.
Количество информационных брошюр для населения на тему: "Реформы в жилищной сфере", всего - 30000 экземпляров, в том числе:
в 2008 году - 10000 экземпляров,
в 2009 году - 10000 экземпляров,
в 2010 году - 10000 экземпляров.
Количество информационных сборников "Мониторинг нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных районах Ленинградской области", всего - 690 экземпляров, в том числе:
в 2008 году - 230 экземпляров,
в 2009 году - 230 экземпляров,
в 2010 году - 230 экземпляров.
Количество семинаров по реализации актуальных вопросов жилищного законодательства Российской Федерации, всего - 3 семинара, в том числе:
в 2008 году - 1 семинар,
в 2009 году - 1 семинар,
в 2010 году - 1 семинар.
Количество проведенных курсов по подготовке (переподготовке) специалистов по управлению многоквартирными домами, всего - 3 мероприятия, в том числе:
в 2008 году - 1 мероприятие,
в 2009 году - 1 мероприятие,
в 2010 году - 1 мероприятие.
Количество подготовленных специалистов на курсах по подготовке специалистов по управлению многоквартирными домами, всего - 210 человек, в том числе:
в 2008 году - 70 человек,
в 2009 году - 70 человек,
в 2010 году - 70 человек.
Количество проведенных областных конкурсов "Лучший по профессии" среди работников жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, всего - 3 конкурса, в том числе:
в 2008 году - 1 конкурс,
в 2009 году - 1 конкурс,
в 2010 году - 1 конкурс.
Количество проведенных областных конкурсов "Лучшее предприятие по культуре производства и охране труда" на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, всего - 3 конкурса, в том числе:
в 2008 году - 1 конкурс,
в 2009 году - 1 конкурс,
в 2010 году - 1 конкурс.
Количество конкурсов среди средств массовой информации по освещению реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, в проведении которых комитет осуществляет долевое участие, всего 1 конкурс, в том числе:
в 2009 году - 1 конкурс
Количество обследованных объектов канализационного хозяйства Ленинградской области, всего - 144 объекта, в том числе:
в 2008 году - 0 объектов,
в 2009 году - 70 объектов,
в 2010 году - 74 объекта.
Разработка концепции долгосрочной целевой программы по реконструкции и модернизации объектов канализационного хозяйства Ленинградской области, всего - 1 концепция, в том числе:
в 2010 году - 1 концепция.
Разработка проекта типового инвестиционного соглашения для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Ленинградской области, - проект, в том числе:
в 2009 году - 1 проект.

Количество технико-технологических аудитов систем коммунального хозяйства Ленинградской области, всего - 7 проверок, в том числе:
в 2008 году - 3 проверки,
в 2009 году - 1 проверка,
в 2010 году - 3 проверки.

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы:

Реализация Программы за три года позволит:
1) сократить расходы областного бюджета, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальные услуги - всего на 686,77 тысяч рублей, в том числе:
в 2008 году - 89,0 тысячи рублей,
в 2009 году - 81,55 тысяч рублей,
в 2010 году - 81,55 тысяч рублей;
2) привлечь инвестиции из Фонда реформирования ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, всего - 1110219,7 тысяч рублей, в том числе:
в 2008 году - 227214,01 тысяч рублей,
в 2009 году - 441604,41 тысяч рублей,
в 2010 году - 441401,37 тысяч рублей;
3) ежегодно информировать о результатах деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2008-2010 годах Губернатора Ленинградской области, комитет финансов, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству, администрации муниципальных образований Ленинградской области;
4) ежегодно информировать население Ленинградской области о целях и задачах реформы жилищно-коммунального хозяйства, выпустив и распространив брошюру в 2008-2010 годах, всего - 30 тысяч экземпляров, в том числе:
в 2008 году - 10 тысяч экземпляров,
в 2009 году - 10 тысяч экземпляров,
в 2010 году - 10 тысяч экземпляров;
5) сформировать информационную базу данных нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных образованиях Ленинградской области, выявить резерв снижения затрат на коммунальные услуги;
6) оказать практическую помощь органам местного самоуправления по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта жилых домов за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства через информационно-консультативную поддержку на ежегодных семинарах с привлечением специалистов Министерства регионального развития, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, для работников жилищно-коммунального хозяйства и представителей органов местного самоуправления, а также на ежегодных курсах по подготовке специалистов по управлению многоквартирными домами;
7) способствовать повышению квалификации и мастерства работников жилищно-коммунальной сферы, поднятию авторитета и престижа основных рабочих профессий в отрасли, распространению передовых приемов труда, проводя ежегодный областной конкурс "Лучший по профессии";
8) способствовать повышению культуры производства и охраны труда, а также распространению положительного опыта улучшения условий труда на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, проводя ежегодный конкурс "Лучшее предприятие по культуре производства и охране труда";

9) способствовать формированию у населения Ленинградской области позитивного отношения к внедрению рыночных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве, деятельной позиции собственников жилья в становлении самоуправления через активизацию средств массовой информации в освещении данной темы;
10) обследовать 144 объекта канализационного хозяйства в населенных пунктах Ленинградской области, с численностью проживающих до 10 тысяч человек, сделать анализ состояния данных объектов, разработать концепцию долгосрочной целевой программы по реконструкции и модернизации объектов канализационного хозяйства Ленинградской области;
11) оказать помощь органам местного самоуправления и руководителям предприятий коммунальной сферы выработать правильные управленческие решения по определению резервов повышения технологической эффективности системы, снижения себестоимости предоставляемых услуг, определению основных направлений реконструкции (модернизации) систем для обеспечения надежности и качества поставляемых услуг потребителям по результатам проведенных аудиторских проверок систем коммунального комплекса муниципальных образований Ленинградской области.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

1. Возмещение расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с компенсацией затрат по установке индивидуальных приборов учета, потребления коммунальных услуг, гражданам, получающим в установленном порядке субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в 2008-2010 годах, в течение года.
2. Выпуск справочно-информационного сборника жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области:
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем и четвертом квартале 2009 года,
в первом, втором, третьем и четвертом квартале 2010 года.
3. Выпуск информационной брошюры для населения на тему "Реформы в жилищной сфере":
в четвертом квартале 2008 года,
в четвертом квартале 2009 года,
в четвертом квартале 2010 года.
4. Выпуск информационного сборника "Мониторинг нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных районах Ленинградской области":
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем квартале 2009 года,
во втором квартале 2010 года.
5. Проведение регионального семинара по вопросам реализации актуальных вопросов жилищного законодательства Российской Федерации:
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем квартале 2009 года,
в третьем квартале 2010 года.
6. Организация и проведение курсов по подготовке (переподготовке) специалистов по управлению многоквартирными домами:
в четвертом квартале 2008 года,
в четвертом квартале 2009 года,
в четвертом квартале 2010 года.
7. Организация и проведение областного конкурса "Лучший по профессии" среди работников жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области:
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем квартале 2009 года,
в первом квартале 2010 года.

8. Организация и проведение областного конкурса "Лучшее предприятие по культуре производства и охране труда" на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области:
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем квартале 2009 года,
в первом квартале 2010 года.
9. Долевое участие в проведении конкурса среди средств массовой информации по освещению реформы жилищно-коммунального хозяйства:
в третьем квартале 2009 года.
10. Выполнение обследования и комплексного анализа состояния объектов канализационного хозяйства в населенных пунктах (с численностью проживающих до 10 тысяч человек) муниципальных образований Ленинградской области с последующей разработкой концепции долгосрочной целевой программы "Реконструкция и модернизация объектов канализационного хозяйства Ленинградской области":
в четвертом квартале 2009 года,
в четвертом квартале 2010 года.
11. Разработка проекта типового инвестиционного соглашения для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Ленинградской области:
в четвертом квартале 2009 года.
12. Проведение технико-технологического (технико-экономического) аудитов систем коммунального хозяйства муниципальных образований Ленинградской области:
в четвертом квартале 2008 года,
в третьем квартале 2009 года,
во втором квартале 2010 года.

Объемы финансирования ведомственной целевой программы

Всего - 13504,4 тысяч рублей, в том числе:
в 2008 году - 4984,0 тысячи рублей,
в 2009 году - 4260,2 тысячи рублей,
в 2010 году - 4260,2 тысячи рублей.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

Показатели социальной эффективности Программы:
- численность целевой группы населения, на которую ориентированы мероприятия Программы составляет 1,6 миллионов человек;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирным домом в 2008-2009 годах до 10 процентов;
- увеличение наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах Ленинградской области до 1 января 2010 года с 2 процентов до 10 процентов и до 1 января 2011 года с 10 процентов до 20 процентов таких домов;
- повышение производительности труда и качества оказываемых услуг в результате создания оптимальных условий труда в отрасли для целевой группы, численностью свыше 30 тысяч человек - работников жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области;
- информационное обеспечение о деятельности предприятий и организаций ЖКХ по области и в целом по Российской Федерации руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса

Предполагаемый способ проведения мониторинга (контроля) результативности ведомственной целевой программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется субъектом бюджетного планирования - комитетом по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, за целевым использованием средств - комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области. Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области ежеквартально представляет отчет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области

N п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

Коды экономической классификации

Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс.руб.

Планируемые показатели результатов деятельности

очередной финансовый год

очередной финансовый год + 1

очередной финансовый год + 2

наименование

единица измерения

промежуточное значение (непосредственный результат мероприятия)

целевое значение (конечный результат)

1.

Возмещение расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с компенсацией затрат по установке индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг гражданам, получающим в установленном порядке субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008-2010 годы
в течение года

251

89,0

81,55

81,55

сумма возмещения

тыс.руб.

89,0

81,55

81,55

252,1

установка счетчиков

штук

20

40

40

100

2.

Выпуск справочно-информационного сборника жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал 2009 год
III, IV кварталы 2010 годы
I, II, III, IV кварталы

226

963,6

963,6

963,6

тираж

штук

4

4

4

12

сборник

экземпляров

500,0

500,0

500,0

1500,0

3.

Выпуск информационной брошюры для населения на тему "Реформы в жилищной сфере"

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008-2010 годы
IV квартал

226

100,0

200,0

100,0

тираж

штук

1

1

1

3

брошюра

экземпляров

10000

10000

10000

30000

4.

Выпуск информационного сборника "Мониторинг нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных образованиях Ленинградской области"

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал 2009-2010 годы
III квартал

226

150,0

180,0

150,0

тираж

штук

1

1

1

1

сборник

экземпляров

230

230

230

690

5.

Организация и проведение регионального семинара по актуальным вопросам жилищного законодательства Российской Федерации

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал 2009-2010 годы
III квартал

226

230,0

230,0

230,0

мероприятие

семинар

1

1

1

3

6.

Организация и проведение курсов по подготовке (переподготовке) специалистов по управлению многоквартирными домами

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008-2010 годы
IV квартал

226

200,0

400,0

200,0

мероприятие

курсы

1

1

1

3

обучение

человек

70

70

70

210

7.

Организация и проведение областного конкурса "Лучший по профессии" среди работников жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал 2009 год
III квартал 2010 год
I квартал

226

50,0

50,0

50,0

мероприятие

конкурс

1

1

1

3

8.

Организация и проведение областного конкурса "Лучшее предприятие по культуре производства и охране труда" на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал 2009 год
III квартал 2010 год
I квартал

226

30,0

30,0

30,0

мероприятие

конкурс

1

1

1

3

9.

Выполнение обследования и комплексного анализа состояния объектов канализационного хозяйства в населенных пунктах (с численностью до 10000 жителей) муниципальных образований Ленинградской области с последующей разработкой концепции долгосрочной целевой программы по реконструкции и модернизации объектов канализационного хозяйства Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2009-2010 годы
IV квартал

226

1671,4

1265,05

955,05

обследование

объектов

0

70

74

144

разработка

концепция

0

0

1

1

10.

Проведение технико-технологического аудита систем водоснабжения-водоотведения Гатчинского муниципального района (имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "СТЭК")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал

226

500,0

0,0

0,0

аудит

заключение

1

0

0

1

11.

Проведение технико-экономического аудита системы водоснабжения муниципального образования "Город Гатчина" (имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия "Водоканал")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал

226

500,0

0,0

0,0

аудит

заключение

1

0

0

1

12.

Проведение технико-технологического аудита системы водоснабжения города Тихвина (имущественный комплекс муниципального предприятия "Водоканал")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2008 год
IV квартал

226

500,0

0,0

0,0

аудит

заключение

1

0

0

1

13.

Проведение технико-технологического аудита систем водоснабжения и водоотведения Сланцевского муниципального района

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2009 год
III квартал

226

0

500,0

0,0

аудит

заключение

0

1

0

1

14.

Проведение технико-технологического аудита систем водоснабжения и водоотведения Ломоносовского муниципального района (имущественный комплекс муниципального предприятия "ЛРТЭК")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2010 год
II квартал

226

0

0,0

500,0

аудит

заключение

0

0

1

1

15.

Проведение технико-технологического аудита систем водоснабжения и водоотведения Тосненского муниципального района (имущественный комплекс предприятия открытого акционерного общества "Водоканал")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2010 год
II квартал

226

0

0,0

500,0

аудит

заключение

0

0

1

1

16.

Проведение технико-технологического аудита систем водоснабжения и водоотведения Кингисеппского муниципального района (имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия "Водоканал")

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2010 год
II квартал

226

0

0,0

500,0

аудит

заключение

0

0

1

1

17.

Долевое участие в проведении конкурса среди средств массовой информации по освещению реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2009 год
III квартал

0,0

60,0

0,0

мероприятие

конкурс

0

1

0

1

18.

Разработка проекта типового инвестиционного соглашения для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Ленинградской области

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

2009 год
IV квартал

226

0

300,0

0

разработка

проект

0

1

0

1

Всего по мероприятиям (по годам)

4984,0

4260,2

4260,2

ИТОГО по программе

13504,4