Техническое задание
на разработку проекта долгосрочной целевой программы
"Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области
на 2010-2015 годы"
1. Наименование: долгосрочная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2010- 2015 годы" (далее - Программа).
2. Заказчик Программы: Правительство Ленинградской области.
3. Представитель заказчика Программы: комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.
4. Срок разработки Программы: 2009 год.
5. Основание для разработки Программы: Положение о комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 261.
6. Разработчик Программы: комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.
7. Стоимость разработки Программы: не требует финансовых затрат.
8. Основная цель Программы: создание единого комплекса развития сферы туризма в Ленинградской области на период до 2015 года, стимулирующего процесс развития и создающего современную, конкурентоспособную инфраструктуру туризма на территории Ленинградской области.
9. Основные задачи Программы:
создание условий для формирования в Ленинградской области качественной гостиничной инфраструктуры;
создание условий для системного развития сектора дополнительных туристских услуг;
создание условий для обеспечения транспортной доступности туристских центров Ленинградской области;
консолидация бюджетных расходов, направляемых в сферу туризма в целях продвижения туристских возможностей территории на внутреннем и международном рынках;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства в сфере туризма;
создание условий для снижения дефицита квалифицированного персонала, способного предложить качественное обслуживание туристов;
создание условий для предоставления качественных туристских услуг.
10. Основные показатели Программы: экономическая эффективность:
количество туристов и экскурсантов, посетивших Ленинградскую область за отчетный период, приходящихся на одного жителя области,
соотношение вновь построенных и реконструированных коллективных средств размещения к существующим на территории Ленинградской области,
динамика роста количества туристических фирм в общем количестве предприятий среднего и малого бизнеса в Ленинградской области,
процентное увеличение объема инвестиций в предприятия туристической индустрии (внутренние и внешние инвестиции) по отношению к общему аналогичному показателю по предприятиям промышленности Ленинградской области;
бюджетная эффективность:
процент увеличения объема налоговых поступлений в областной бюджет по видам экономической деятельности "организация отдыха, развлечений" и "деятельность гостиниц и ресторанов" по отношению к предыдущему году в соотношении с процентом повышения затрат на бюджетное финансирование туристской отрасли по всем составляющим затрат;
социальная эффективность:
динамика роста процента населения, занятого в туристской отрасли, по отношению к трудоспособному населению Ленинградской области.
11. Разработчик определяет основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы и их значения с учетом экономической ситуации, направленные на стабилизацию и удержание либо на поступательное развитие, и разрабатывает план мероприятий Программы.
12. В разработке и реализации Программы участвуют межведомственный координационный совет по туризму при Правительстве Ленинградской области, представители профильных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области, муниципальные образования.