ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
"О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета
Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении
бюджета Санкт-Петербурга"
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
13 мая 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года N 221-41 "О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1. Преамбулу после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
2. Текст статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга и по проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга (далее - публичные слушания) проводятся в целях реализации в Санкт-Петербурге принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета Санкт-Петербурга, а также процедур рассмотрения и принятия решений о соответствии фактического исполнения бюджета Санкт-Петербурга закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.".
3. Статью 2 исключить.
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Органы, проводящие публичные слушания, и предмет обсуждения на публичных слушаниях
1. Публичные слушания проводятся Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга проводятся также в каждом районе Санкт-Петербурга соответствующими территориальными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:
1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (при проведении публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга);
проект закона Санкт-Петербурга об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за соответствующий финансовый год (при проведении публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга);
2) в районах Санкт-Петербурга:
проект бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению соответствующему территориальному исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга в очередном финансовом году и плановом периоде;
долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Санкт-Петербурга, ведомственные целевые программы Санкт-Петербурга и иные программы (планы мероприятий) в части, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде на территории соответствующего района Санкт-Петербурга;
информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, ведомственных целевых программ и иных программ (планов мероприятий) в текущем финансовом году в части, относящейся к территории соответствующего района Санкт-Петербурга.".
5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга могут проводиться в форме очного собрания или в заочной форме. В районах Санкт-Петербурга публичные слушания проводятся только в форме очного собрания.
Заочная форма проведения публичных слушаний предполагает размещение проекта бюджета Санкт-Петербурга (проекта годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга) в электронном виде на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту бюджета Санкт-Петербурга (проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга) и получить на них ответ. Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официального сайта Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме.
2. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга проводятся в форме очного собрания в случае выявления Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в результате внешней проверки отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга несоответствия фактического исполнения бюджета Санкт-Петербурга принятому закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга и (или) превышения органом, исполняющим бюджет Санкт-Петербурга, прав, предоставленных ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.
В иных случаях форма проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга определяется решением бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Круг лиц, которые вправе участвовать в публичных слушаниях, определяется статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
4. Время и место проведения публичных слушаний определяются в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
5. Информирование общественности о проведении публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.".
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Участники публичных слушаний
1. В публичных слушаниях вправе участвовать все заинтересованные жители Санкт-Петербурга, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, если иное не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
2. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, обязаны принять участие:
1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
председатель (или в его отсутствие заместитель председателя) бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов экономического развития Санкт-Петербурга, налоговой, финансовой, промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга, развития потребительского рынка, разработки и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга, управления государственным имуществом Санкт-Петербурга в части увеличения неналоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга, инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере (или в его отсутствие его полномочный представитель);
председатель (или в его отсутствие заместитель председателя) Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга;
руководитель (или в его отсутствие заместитель руководителя) финансового органа Санкт-Петербурга;
2) в районах Санкт-Петербурга:
вице-губернатор Санкт-Петербурга, курирующий соответствующий район Санкт-Петербурга на основании распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга (или в его отсутствие его полномочный представитель);
руководитель территориального исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего управление в соответствующем районе Санкт-Петербурга (или в его отсутствие заместитель руководителя);
представители внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах территории соответствующего района Санкт-Петербурга, из числа лиц, замещающих муниципальные должности в Санкт-Петербурге;
представители отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, деятельность которых связана с решением вопросов на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.
3. При проведении публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга в форме очного собрания участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации.
Регистрация участников публичных слушаний в этом случае осуществляется не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону (телефонам), указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания) или адрес нахождения органов управления организации, если гражданин является представителем данной организации, а также заявить о желании выступить на публичных слушаниях.
Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе участвовать:
депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Губернатор Санкт-Петербурга или его полномочный представитель;
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
члены Правительства Санкт-Петербурга;
председатель Законодательного Собрания Ленинградской области и Губернатор Ленинградской области или их полномочные представители;
полномочные представители органов государственной власти Санкт-Петербурга;
председатель Уставного суда Санкт-Петербурга;
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;
руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу;
руководитель Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу;
руководитель Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Санкт-Петербургу;
почетные граждане Санкт-Петербурга;
прокурор Санкт-Петербурга (или его полномочный представитель);
председатель Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты;
президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга;
главы внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;
председатель межрегионального объединения "Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области";
председатель Общественного совета Санкт-Петербурга;
иные лица по приглашению бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.".
7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Время и место проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга проводятся:
1) в районах Санкт-Петербурга - не позднее чем через 15 дней со дня принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о внесении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
2) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга - не позднее чем через 15 дней после внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, если иное не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
2. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в форме очного собрания проводятся не позднее чем через 15 дней после представления Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга заключения по отчету об исполнении бюджета Санкт-Петербурга по результатам внешней проверки.
3. В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга публичные слушания в форме очного собрания проводятся в зале заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В случае если зал заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не может вместить всех участников указанных публичных слушаний, может быть организована трансляция указанных публичных слушаний в режиме конференции в другие помещения в порядке, установленном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Дата и время проведения публичных слушаний в этом случае определяются решением бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Сроки проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга в заочной форме определяются бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
5. В районах Санкт-Петербурга публичные слушания проводятся в общественных зданиях, находящихся на территории соответствующего района Санкт-Петербурга. Помещение для проведения публичных слушаний предоставляется соответствующим территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.".
8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Информирование общественности о проведении публичных слушаний
1. Орган, проводящий публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний (а если публичные слушания проводятся в заочной форме, то до даты начала проведения публичных слушаний), публикует в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний, а также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
Орган, проводящий публичные слушания в форме очного собрания, также осуществляет официальную рассылку указанного информационного сообщения лицам (органам), которые в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга обязаны принять участие в публичных слушаниях в форме очного собрания.
2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает в себя следующие сведения:
