Действующий

О долгосрочной целевой программе "Информационная поддержка развития сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2009 год" (с изменениями на 24 декабря 2009 года)

I. Анализ ситуации и обоснование Программы


Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей в повышении качества жизни.

Вклад туризма в решение общенациональных задач экономического развития обеспечивается:

ростом темпов экономического развития за счет высоких темпов роста туристской индустрии;

повышением уровня и качества жизни населения, уровня занятости населения и увеличением его доходов, доступностью туристских услуг;

конкурентоспособностью экономики за счет повышения привлекательности территории как туристского направления;

обеспечением сбалансированности социально-экономического развития территорий за счет увеличения доли туризма в региональном валовом продукте.

Статистика развития сферы туризма Ленинградской области ведется с 2000 года. Источниками информации являются сведения туристских фирм, коллективных средств размещения, администраций муниципальных образований, данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Показатель количества туристов, посетивших Ленинградскую область с туристскими целями, введен в систему показателей эффективности реализации региональных целевых программ развития туризма и рекреации Ленинградской области.

Таблица 1

     

Количество туристов, посетивших Ленинградскую область

(тыс. человек)

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год (прогноз)

Граждане Российской Федерации

620,8

725,0

860,0

983,1

1099,5

1200,0

1350,0

1340,0

1407,0

Иностранные граждане

130,6

145,0

170,0

219,7

256,3

300,0

350,0

360,0

378,0

Итого

751,4

870,0

1030,0

1202,8

1355,8

1500,0

1700,0

1700,0

1785,0

     

Таблица 2

     

Основные цели посещения туристами Ленинградской области

Цели посещения

Процент от общего числа туристов

Районы посещения

Экскурсионно-познавательный туризм

60

Выборгский, Гатчинский, Волховский (музей-заповедник "Старая Ладога"), Тихвинский

Отдых и рекреация

30

Приозерский, Всеволожский, Выборгский, Лужский

Оздоровление

3

Гатчинский, Лужский

Паломничество

3

Тихвинский, Лодейнопольский, Приозерский (остров Коневец), Лужский

Прочее

4

Волосовский, Тосненский, Кингисеппский, Ломоносовский

     

Таблица 3

     

Основные виды транспорта, доставляющего туристов
в Ленинградскую область

Вид транспорта

Процент от общего числа туристов

Автомобильный (туристские автобусы, личный транспорт)

85

Железнодорожный

11

Водный

3

Воздушный

1


До 2005 года объем налоговых поступлений от сферы туризма учитывался по виду экономической деятельности "Туризм" в бюджетах всех уровней. С 2006 года порядок учета изменен и объем поступлений в областной бюджет Ленинградской области от сферы туризма учитывался по видам экономической деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов" и "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта".

Указанные изменения не позволяли точно оценивать объем налоговых поступлений от сферы туризма в доход областного бюджета Ленинградской области, поэтому для определения размера налоговых поступлений с 2007 года применялся метод экспертных оценок, с помощью которого определена доля налоговых поступлений от сферы туризма в доход областного бюджета Ленинградской области от общих сумм налоговых поступлений по указанным видам экономической деятельности (63 процента).

Таблица 4

     

Объем налоговых поступлений от сферы туризма
Ленинградской области