Порядок проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства
(с изменениями на 24 сентября 2009 года)
1. Предварительный отбор участников конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурс) проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - конкурсная комиссия) в целях определения участников конкурса, соответствующих общим и специальным требованиям предварительного отбора участников конкурса, которые получат право на подачу конкурсных предложений. Общие и специальные требования предварительного отбора участников конкурса устанавливаются в конкурсной документации для проведения конкурса (далее - конкурсная документация) в соответствии с настоящим Порядком с учетом формы участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве и особенностей объекта соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - соглашение).
1.2. Общие требования предварительного отбора участников конкурса (далее - предварительный отбор).
Участник конкурса должен соответствовать следующим общим требованиям предварительного отбора:
наличие в установленном порядке осуществленной регистрации в стране регистрации;
отсутствие начатой в отношении его процедуры ликвидации;
отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении его процедуры банкротства за последние пять лет;
отсутствие задолженностей перед бюджетом Российской Федерации любого уровня или перед любым внебюджетным фондом в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего календарного года в размере, превышающем определенную Правительством Санкт-Петербурга величину, исчисляемую в процентном отношении к активам участника конкурса, определенным за последний отчетный период. Любой участник конкурса считается выполнившим данное требование, если он оспаривает такую задолженность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке и если по такому спору на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) не имеется судебного решения, вступившего в законную силу, или имеется решение в пользу участника конкурса;
отсутствие принятого в отношении участника конкурса решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на дату представления заявки;
неучастие в решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
отсутствие лишения права на участие в конкурсе или на участие в предоставлении товаров или услуг по государственному заказу в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, договорными обязательствами или судебными решениями;
наличие годового оборота, активов, эквивалентных величине, определенной Правительством Санкт-Петербурга, за каждый год последнего периода, длительность которого определяется Правительством Санкт-Петербурга;
наличие чистой прибыли (после налогообложения) от деятельности за каждый из последних двух лет;
неподпадание под условия запрета на участие в конкурсе, установленные в конкурсной документации.
1.3. Специальные требования предварительного отбора.
Участник конкурса должен соответствовать следующим специальным требованиям предварительного отбора:
наличие опыта по реализации самостоятельно либо в качестве участника в совместной с иными лицами реализации проектов в отношении объектов, аналогичных объекту соглашения;
финансирование без нарушений, в том числе за счет заемных средств, проектов в размере, определяемом Правительством Санкт-Петербурга;
наличие опыта привлечения негосударственного финансирования для реализации проектов по схеме государственно-частного партнерства.
С учетом особенностей формы участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве и объекта соглашения в конкурсной документации могут быть установлены иные и (или) дополнительные значения указанных выше специальных требований предварительного отбора, а также могут быть установлены иные и (или) дополнительные специальные требования предварительного отбора, в том числе финансовые, эксплутационные, юридические и технические специальные требования предварительного отбора.
2. Предварительный отбор включает в себя:
определение соответствия заявки требованиям, установленным в конкурсной документации;
определение соответствия участников конкурса общим и специальным требованиям предварительного отбора (далее - требования), предъявляемым к участникам конкурса в соответствии с конкурсной документацией.
3. Предварительный отбор проводится в срок, указанный в конкурсной документации, но не более 14 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
4. Для проведения предварительного отбора конкурсная комиссия может привлекать независимых экспертов и (или) экспертные группы.
5. При рассмотрении заявок конкурсная комиссия проверяет достоверность сведений, указанных в заявке.
6. В случае представления участником конкурса в составе заявки неполных или недостоверных сведений конкурсная комиссия имеет право запросить от соответствующего участника конкурса представления разъяснений в письменной форме в отношении представленной им заявки в целях подтверждения соответствия участника конкурса требованиям (далее - запрос). Запрос конкурсной комиссии в отношении разъяснений участником конкурса положений его заявки направляется по почтовому адресу участника конкурса, указанному в заявке, заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи по номеру факса, указанному в заявке, с последующим направлением заказного письма с уведомлением о вручении. Запрос конкурсной комиссии подлежит рассмотрению и выполнению участником конкурса в течение десяти рабочих дней с даты получения, если иной срок не установлен в требовании. В случае невыполнения участником конкурса запроса конкурсной комиссии о разъяснении заявки в указанный срок конкурсная комиссия вправе считать представленную в составе заявки информацию неполной и (или) недостоверной и принять решение об отказе в признании участника конкурса соответствующим требованиям.