Недействующий

Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению затрат учреждения на прямые и накладные расходы в разрезе подразделений (утратил силу на основании приказа Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 29.04.2010 N 60)

1. Общие положения


Методические рекомендации по распределению затрат учреждения на прямые и накладные расходы в разрезе подразделений (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 6 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" для обеспечения единого подхода к расчету территориальных нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и распределения затрат учреждения по видам расходов, а также для расчета медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи.

Методические рекомендации разработаны для руководства в работе и в целях формирования единого подхода лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ):

к детализации расходов, исходя из конкретных направлений расходования средств;

к порядку группировки расходов с учетом их экономического содержания.

В соответствии с Бюджетным кодексом различают функциональную и экономическую классификацию расходов, а также ведомственную структуру расходов.

Группировка расходов бюджетов по функциональной классификации отражает направление бюджетных расходов на выполнение основных экономических и социальных функций органами государственного управления и местного самоуправления.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает отнесение расходов на экономические статьи, исходя из их экономического содержания.

Ведомственная структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, расходов местных бюджетов является группировкой расходов соответствующих бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.

Статьей 21 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) установлена следующая классификация расходов бюджетов на здравоохранение:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;

скорая медицинская помощь;

санаторно-оздоровительная помощь;

заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

физическая культура и спорт;

прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта.

Исходя из выполняемых задач, все подразделения ЛПУ подразделяются на три группы: основные (лечебные); вспомогательные (параклинические) и общебольничные.

Основные подразделения осуществляют непосредственно лечебный процесс.

Вспомогательные подразделения обеспечивают лечебно-диагностический процесс, осуществляемый за рамками основных подразделений. К вспомогательным подразделениям относятся отделения, занимающиеся диагностикой, немедикаментозным лечением (физиотерапевтические отделения и т.д.), операционный блок, приемное отделение и др.

Деятельность основных и вспомогательных подразделений носит медицинский характер.

Общебольничные подразделения - это службы, обеспечивающие в целом функционирование учреждения. К общебольничным подразделениям относятся, в том числе, административно-управленческий персонал, хозяйственные службы, общеучрежденческий персонал и прочие.

Все расходы каждого ЛПУ подразделяются на прямые и накладные.

ПРЯМЫЕ расходы непосредственно связаны с технологией оказания услуг, рассчитываются прямым способом для каждого подразделения.

Прямые расходы группируются по следующим кодам классификации операций сектора государственных учреждений (КОСГУ):

- заработная плата;