Характеристика количественных и качественных целевых показателей улучшения состояния лесов на территории лесничеств Челябинской области приведена согласно "Отчету о достижении целевых прогнозных показателей на 2007 год" по форме 1-Полномочия.
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади
Анализ выполнения целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений за 2007 год показывает, что плановый показатель площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Челябинской области составляет 2338 тыс. га, фактический показатель по состоянию на 01.01.2008 года составляет 2340,9 тыс. га, отклонение от планового в сторону увеличения - в 2,9 тыс. га. Площадь земель лесного фонда составляет 2629,5 га, при этом плановый показатель совпадает с фактическим.
Фактический показатель объема рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 15-ти лесничеств области за 2007 год составляет 0,43 куб. м/га, что превышает плановый показатель на 0,1 куб. м/га. Плановый показатель объема рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда за 2007 год составляет 767,6 тыс. куб. м, фактический показатель равен 996,4 тыс. куб. м, отклонение от запланированных объемов составляет 228,8 тыс. куб. м. Превышение запланированного объема связано с увеличением использования лесосечного фонда.
Плановый показатель общего среднего прироста на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 2007 год равен фактическому и составляет 3,12 куб. м га. Плановый показатель общего среднего прироста древесины на землях лесного фонда на территории Челябинской области составляет 7300 тыс. куб. м и равен фактическому показателю.
Плановый показатель лесистости территории субъекта Челябинской области практически совпадает с фактическим, отклонение незначительное в сторону увеличения и составляет 0,16 %, плановый показатель на 2007 год перевыполнен.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Плановый показатель доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 2007 год составляет 32,38 %, фактический показатель равен 32,34 %, при этом отклонение выражено в 0,04 %. Плановый показатель площади ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда составляет 757 тыс. га и равен фактическому. Таким образом, доля площади ценных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда и площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории области примерно равна плановым показателям по данным индикаторам.
При этом фактический показатель площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда выше запланированного на 2007 год и составляет 2340,9 тыс. га. Таким образом, показатели индикаторов ценных лесных насаждений достаточны. Следовательно, увеличения доли лесных насаждений ценных древесных пород в настоящее время не требуется.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
Фактический целевой прогнозный показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, за предшествующие разработке лесного плана пять лет (2002 - 2007 гг.) составляет 1,21 %. В 2007 году данный показатель составлял 0,23 %.
Плановый показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, за этот же период равен 0,04 %. В 2007 году данный показатель составлял 0,03 %.
Таким образом, по данным 2007 года показатель снижается. Необходимо отметить, что фактический показатель будет зависеть от конкретных условий текущих лет.
При отклонении фактических показателей от прогнозных при увеличении площади лесов, погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, следует усилить работы в направлении выявления факторов и источников вредных воздействий на лес в целях своевременного применения различного рода мероприятий по их ликвидации или сведения до минимума их вредных воздействий (Подробнее см. главу I, разделы 1.2.4, 1.4.2).
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Плановый показатель соотношения стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации, составляет 167,42, фактический показатель равен 153,65, отклонение равно 13,77 %. Плановый показатель средней стоимости 1 м древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Челябинской области равен 81,7 р., фактический показатель 64,7 р., отклонение составляет 17 р. Плановый показатель средней ставки платы за единицу объема древесины, установленный Правительством Российской Федерации, составляет 48,8 р., фактический показатель 42,11 р., отклонение составляет 6,69 р. Следовательно, целевые прогнозные показатели по данным индикаторам не достигнуты.
Плановый показатель объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда составляет 16,91 р., фактический показатель 29,74 р., отклонение составляет 12,83 р. Плановый показатель общего объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда Челябинской области составляет 44500 тыс. р., фактический показатель равен 78201 тыс. р., отклонение равно 33746 тыс. р.
Плановый показатель соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда равен 88,46 %, фактический 52,87 %, отклонение составляет 35,59 %. Плановый показатель площади искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории области составляет 2300 га, фактический показатель 2304 га, отклонение незначительное и составляет 4 га. Плановый показатель площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации равен 2600 га, фактический показатель составляет 4358 га, отклонение 1758 га.
В 2007 году соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда не превысило планируемые плановые показатели. Следовательно, целевые прогнозные показатели по данным индикаторам достигнуты не были.
Таблица 2.1