О ЛЕСНОМ ПЛАНЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 27.01.2015)

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства на территории лесного фонда Челябинской области

1.4.1.5. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий

Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации исходя из требований статей 25, 36 Лесного кодекса Российской Федерации (2006). Ограничение использования гражданами лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Условия пользования животным миром для целей охоты на территории Челябинской области определены постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.03.2010 года N 557-ЗО "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 января 2010 года N 532-ЗО "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства". Приняты постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28.01.2010 года N 2124.

Добыча охотничьих ресурсов разрешена почти на всей территории области, за исключением зеленых зон населенных пунктов, зоологических (охотничьих) заказников, особо охраняемых частей других заказников.

Охота осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемого в установленном порядке.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков.

К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая, любительская и спортивная охота, на территории Челябинской области относятся - медведь бурый, лось, косуля, кабан, волк, лисица, корсак, енотовидная собака, рысь, барсук, куница, ласка, горностай, колонок, хорь степной, хорь лесной, норка американская, бобр, сурок, крот, белка, ондатра, глухарь, тетерев, камышница, погоныши, водяной пастушок, водоплавающая дичь.

В целях регулирования численности в отношении охотничьих ресурсов (медведя бурого, лося, косули, кабана, рыси, барсука, куницы, бобра, сурка, глухаря, тетерева, камышницы, погоныша, малого погоныша, большого погоныша, погоныша крошки, водяного пастушка) Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено взимание сбора в пределах квот добычи.

Для детальной разработки и обоснования мероприятий по организации и развитию охотхозяйств необходимо осуществлять охотоустроительные работы, которые на территории Челябинской области не проводились.

Охотничья фауна на территории области достаточно разнообразна, однако фактическая численность основных видов охотничьих животных значительно ниже оптимальной емкости угодий.

В связи с ухудшением и загрязнением среды обитания особую тревогу вызывает сокращение численности диких копытных и водоплавающих птиц. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства проводится с учетом создания благоприятных условий для обитания диких охотничьих животных, обеспечения сохранности экологического и ресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдения установленного порядка и правил использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, защиты и охраны объектов животного мира и среды их обитания.

Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 18.

Для проведения охоты в угодьях хозяйства без ущерба воспроизводству вводится понятие пропускная способность, которая зависит от емкости угодий, численности животных на момент охоты, темпов прироста и соблюдения техники безопасности при проведении охот. Пропускная способность определяется нормами отстрела зверей и птиц в сложившейся ситуации и на данный момент времени. Показатель пропускной способности хозяйства может изменяться в зависимости от наличия баз и остановочных пунктов, доступности угодий, технического оснащения хозяйства, егерского обслуживания.

Существуют два вида пропускной способности: фактическая и плановая.

Фактическая пропускная способность - это конкретное количество охотдней, предоставляемое в хозяйстве охотникам, и время на проведение охоты в угодьях в разрешенные сезоны и сроки. Ее показатели подсчитываются в конце каждого сезона по выданным путевкам. Этот показатель отражает основные стороны производственной деятельности хозяйства и включает состояние организации и проведения индивидуальных и коллективных охот в угодьях в течение текущего года с обеспечением местных и гостевых охотников транспортом, объектами и местами охоты, а также егерским обслуживанием.

Плановая или проектируемая пропускная способность должна планироваться в хозяйстве перед каждым сезоном охоты, на каждый текущий год. Расчеты ведутся на основании повидовых учетных данных численности животных, сезонных и годовых норм их добычи, а также индивидуальных норм добычи одним охотником за один день охоты.

В таблице 1.79 приведена численность охотничьих животных области и их добыча в период 2007, 2010 гг. (по данным Главного управления лесами Челябинской области).

В таблице 1.80 указаны нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и сроки добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Челябинской области.

Таблица 1.79