Недействующий

 
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


от 18 декабря 2006 года N 131-ОЗ
г. Иванов



Об областной целевой программе «Развитие государственной гражданской
и муниципальной службы в Ивановской области на 2007-2009 годы»

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Ивановской области от 31 декабря 2008 года N 198-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Ивановской областной Думой
30 ноября 2006 года



Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (в действующей редакции), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в действующей редакции) в целях повышения эффективности государственной гражданской и муниципальной службы Ивановской области.

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области на 2007-2009 годы» (прилагается).

Статья 2.

Финансирование областной целевой программы «Развитие государственной и муниципальной службы в Ивановской области на 2007-2009 годы» осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
М.А. МЕНЬ



Приложение
к Закону Ивановской области
«Об областной целевой программе «Развитие
государственной гражданской и муниципальной службы в
Ивановской области на 2007-2009 годы»

 

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области на 2007 - 2009 годы»


ПАСПОРТ

областной целевой программы «Развитие государственной гражданской
и муниципальной службы в Ивановской области на 2007 - 2009 годы»

Наименование Программы

Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области на 2007 - 2009 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки
Программы

Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (утверждена  Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 1336)

Указ Президента Российской Федерации «О продлении срока реализации Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» на 2006-2007 годы» от 12 декабря 2005 года N 1437

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (в действующей редакции)

Часть 2 статьи 18 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (в действующей редакции)

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в действующей редакции)

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р)

Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году» от 29 мая 2006 года N 336

Закон «О государственной гражданской службе Ивановской области» от 6 апреля 2005 N 69-ОЗ (в действующей редакции)

Закон «О муниципальной службе Ивановской области» от 13 мая 1999 года N 15-ОЗ (в действующей редакции)

Заказчик
Программы

Правительство Ивановской области

Разработчики Программы

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» в г. Иванове

Координаторы Программы

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

Экспертно-консультационный центр оценки и аттестации государственных служащих Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Цели
Программы

 - Повышение эффективности и результативности государственной гражданской и муниципальной службы;

 - оптимизация организационно-правового обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы;

 - развитие системы профессионального и личностного роста государственных и муниципальных служащих;

 - создание необходимого кадрового, организационного, информационного и ресурсного потенциала государственной гражданской и муниципальной службы;

 - формирование профессиональной системы управления государственной гражданской и муниципальной службой

Задачи
Программы


В процессе достижения поставленных целей обеспечить решение следующих приоритетных задач:

- внедрение современных методов государственного и муниципального управления, оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, рационального использования ресурсов в системе государственной и муниципальной службы;

- совершенствование законодательной базы по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы, приведение нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством;

- повышение уровня открытости, доступности гражданской и муниципальной службы Ивановской области в интересах развития гражданского общества;

- применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, создание условий для их должностного (служебного) роста;

- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров государственной гражданской и муниципальной службы;

- разработка квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих, разработка и внедрение должностных (служебных) регламентов;

- формирование системы функционального кадрового резерва, обеспечение повышения привлекательности и престижа государственной и муниципальной службы;

- создание единого управляющего центра и системы управления государственной гражданской и муниципальной службой в целях эффективной организации процесса управления в соответствии с конституционными нормами, законодательством, нормативно-правовыми актами и стратегическими социальными целями государственной и муниципальной службы;

- использование инновационных целевых управленческих команд по решению острых социальных проблем, внедрению проектов повышения эффективности и результативности государственной и муниципальной службы;

- внедрение в структурные подразделения исполнительной власти принципов и методов самообучающихся технологий и программ последействия;

- совершенствование гендерной структуры власти;

- совершенствование структур и функций внутреннего процессного контроля и самоконтроля по постоянно обновляемым параметрам и критериям эффективного управления

Сроки реализации Программы

2007-2009 годы

Участники
(исполнители) основных мероприятий


Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» в г. Иванове (по согласованию)

Учебные заведения высшего и среднего профессионального образования (по конкурсу)

Объемы финансирования и источники финансирования

Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы - 9488,0 тыс. руб.,

из них: областной бюджет - 9488,0 тыс. руб.,

в том числе:

в 2007 году - 3000,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 3165,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 3323,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

- повысить эффективность и результативность государственной гражданской и муниципальной службы;

- усовершенствовать нормативную правовую базу по вопросам государственной гражданской службы и местного самоуправления и привести в соответствие с федеральным законодательством;

- повысить качественный уровень исполнения государственными и муниципальными служащими Ивановской области должностных (служебных) обязанностей и оказываемых государственных и муниципальных услуг в результате повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, профессиональной переподготовки по профилю своей деятельности;

- повысить эффективность кадровой политики в системе государственной гражданской и муниципальной службы;

- внедрить административные регламенты государственных органов, должностные (служебные) регламенты государственных гражданских служащих;

- создать условия для открытости и подконтрольности деятельности аппаратов государственных и муниципальных органов власти;

- создать основу для совершенствования финансово-экономического обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы;

- внедрить механизмы выявления и разрешения конфликтов интересов в органах государственной и муниципальной власти, осуществлять контроль за соблюдением требований к служебному поведению, правовому регулированию проблем профессиональной этики служащих;

- оптимизировать численность государственных гражданских и муниципальных служащих в Ивановской области;

- развить эффективный диалог между властью и обществом;

- установить гендерную симметрию в системе государственной гражданской и муниципальной службы;

- повысить эффективность системы управления государственной гражданской и муниципальной службой

Система контроля за выполнением Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области




Приложение
к областной целевой программе
«Развитие государственной гражданской
и муниципальной службы в Ивановской
области на 2007-2009 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Развитие

государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области на 2007-2009 годы»


1. Совершенствование законодательной базы Ивановской области
по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы, приведение нормативных правовых актов в соответствие
с федеральным законодательством

Наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (в действующей редакции)

В течение всего
периода

Государственно-правовое управление аппарата Правительства Ивановской области, управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области


2. Формирование эффективной системы управления государственной гражданской и муниципальной службой, проведение результативной кадровой политики

N

Наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Объем финансирования
(тыс. руб.)

1.

Создание совета по кадровой политике при Губернаторе Ивановской области

I квартал
2007 года

Правительство Ивановской области

-

2.

Разработка механизмов, определение потребностей в персонале, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры управления, численности персонала

II квартал
2007 года

Совет по кадровой политике при Губернаторе Ивановской области, управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

3.

Разработка мер по формированию имидж-стратегии государственных гражданских и муниципальных служащих Ивановской области, этики поведения и корпоративной культуры

II квартал
2007 года

Совет по кадровой политике при Губернаторе Ивановской области, управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

4.

Подготовка и проведение конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, совет по кадровой политике при Губернаторе Ивановской области

-

5.

Обеспечение методической и консультационной помощи в организации:
- проведения аттестации государственных гражданских служащих;
- проведения квалификационного экзамена;
- деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

6.

Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

7.

Обобщение опыта и информирование об основных направлениях реформы государственной гражданской и муниципальной службы

В течение всего
периода

Совет по кадровой политике при Губернаторе Ивановской области, управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

-

8.

Проведение экспериментов по внедрению механизмов управления по результатам и проектного управления в органах государственной и муниципальной власти

В течение всего
периода

Структурные подразделения аппарата Правительства Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области,

органы местного самоуправления Ивановской области

-

9.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления

2007 год

Управление по работе с органами местного самоуправления аппарата Правительства Ивановской области

-

10.

Разработка единой информационной системы планирования управления по результатам и проектного управления для органов государственной и муниципальной власти

IV квартал
2008 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

-

11.

Разработка и внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной и муниципальной власти

Ивановской области

IV квартал
2008 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

-

12.

Разработка и внедрение административных и должностных регламентов в органах государственной власти Ивановской области

IV квартал
2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

2007 год - 380,0
2008 год - 400,0
2009 год - 420,0

13.

Внутренний аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других координационных органов, создаваемых Правительством Ивановской области

I квартал
2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

14.

Ликвидация избыточных и дублирующих функций органов государственной и муниципальной власти

2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области.

-

15.

Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по разработке механизмов типового государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов государственной власти

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

16.

Повышение эффективности взаимодействия с территориальными организациями федеральных органов исполнительной власти по оказанию поддержки проведения административной реформы в Ивановской области

2007 года

Структурные подразделения аппарата Правительства Ивановской области

-


3. Создание единой системы непрерывного обучения государственных
гражданских и муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста

N

Наименование
мероприятия

Сроки

Исполнители

Объем финанси-рования (тыс. руб.)

1.

Подготовка и размещение на конкурсной основе государственного заказа на оказание услуг по переподготовке, повышению квалификации кадров органов государственной власти и местного самоуправления Ивановской области

I квартал
2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области

-

2.

Заключение государственного контракта с учебным заведением - исполнителем Программы, отбор учебных заведений - соисполнителей Программы

Ежегодно
I квартал

Правительство Ивановской области

-

3.

Комплектование учебных планов и учебных программ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-

4.

Отбор слушателей по программам переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих

(на конкурсной основе)

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-

5.

Отбор слушателей по программам переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления Ивановской области (на конкурсной основе)

В течение всего
периода

Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-

6.

Формирование учебных групп государственных гражданских и муниципальных служащих Ивановской области

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-

7.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 504,4
2008 год - 504,4
2009 год - 543,2

8.

Повышение квалификации муниципальных служащих, выборных должностных лиц органов местного

самоуправления

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 388,0
2008 год - 388,0
2009 год - 387,3

9.

Разработка и проведение краткосрочных специализированных программ в объеме 18 учебных часов для государственных гражданских служащих

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 440,1
2008 год - 438,1
2009 год - 485,0

10.

Разработка и проведение однодневных семинаров, лекций, тематических игр, тренингов

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 247,5
2008 год - 247,5
2009 год - 247,5

11.

Разработка учебных, научных и методических материалов, использование специализированного библиотечного фонда (сервер-библиотека), интернет-ресурсов

В течение всего
периода

Учебное заведение - исполнитель Программы

-

12.

Внедрение новых образовательных технологий: электронных обучающих систем, тестов, программ, форм дистанционного обучения

В процессе обучения

Учебное заведение - исполнитель Программы

-

13.

Разработка тематики выпускных квалификационных работ, направленных на решение актуальных проблем государственного и муниципального управления Ивановской области

В процессе обучения

Руководители Правительства Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-

14.

Организация и развитие регионального учебно-методического центра государственной и муниципальной службы Ивановской области. Запуск систем дистанционного обучения, телемостов, ведение консультативного приема специалистами по основным направлениям деятельности государственной и муниципальной службы

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 470,0
2008 год - 520,0
2009 год - 540,0

15.

Контроль качества повышения квалификации кадров органов государственной власти и местного самоуправления Ивановской области

По завершении обучения

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

-


4. Формирование и подготовка кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы

N

Наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Объем финансиро-вания
(тыс. руб.)

1.

Мониторинг внутренних и внешних источников формирования кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих

Ежегодно

Аппарат Правительства Ивановской области, органы местного самоуправления Ивановской области

-

2.

Формирование системы кадрового резерва Ивановской области. Разработка и внедрение автоматизированной базы данных, проведение конкурсов, деловых игр

Ежегодно

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

2007 год - 120,0
2008 год - 73,0
2009 год - 75,0

3.

Проведение конкурса выпускников вузов области на зачисление в молодежный резерв

Ежегодно

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

4.

Привлечение резерва кадров к работе во временных рабочих (проектных) группах для разработки ведомственных целевых программ и проектов

В течение всего
периода

Аппарат Правительства Ивановской области

-

5.

Разработка механизмов ротации кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование на конкурсной основе кадрового резерва

II квартал 2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-


5. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих

N

Наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Объем финансирова-ния
(тыс. руб.)

1.

Разработка и внедрение технологий аттестации государственных гражданских служащих, оплата труда внешних экспертов аттестационных комиссий

II квартал 2007 года


2007 -
2009 годы

Управление государст-венной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2007 год - 160,0
2008 год - 190,0
2009 год - 205,0

2.

Разработка и внедрение методик комплексной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих

I квартал 2007 года

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

-

3.

Оказание консультационной помощи государственным гражданским служащим при подготовке к квалификационному экзамену

В течение всего
периода

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области

-

4.

Разработка и внедрение методики планирования стратегии карьерного роста государственных гражданских и муниципальных служащих

2008 год

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области, учебное заведение - исполнитель Программы

2008 год - 100,0
2009 год- 100,0

5.

Разработка и проведение областных конкурсов на звание «Лучший государственный гражданский служащий» и «Лучший муниципальный служащий»

Ежегодно

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

2007 год - 200,0
2008 год - 210,0
2009 год - 220,0

6.

Учреждение знака «За безупречную службу» для награждения государственных гражданских и муниципальных служащих Ивановской области

2007 год

Правительство Ивановской области

-

7.

Разработка рекомендаций по формированию корпоративной культуры в органах государственной власти и местного самоуправления

I квартал 2007 года

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» в г. Иванове

-

8.

Формирование механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов

2007 год

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, государственно-правовое управление аппарата Правительства Ивановской области

-

9.

Оценка результативности мероприятий целевой программы. Мониторинг эффективности деятельности государственной и муниципальной службы в Ивановской области

Управление государственной службы и оргработы аппарата Правительства Ивановской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области

2007 год - 90,0
2008 год - 94,0
2009 год - 100,0



Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»