ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2006 года N 177-п
О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО РАБОТЕ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 08.04.2008 N 60-П (НГР RU37000200800082)
В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 N 1-УГ "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Создать Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области.
2. Установить, что Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным с 01.11.2006 проводить государственную политику и осуществлять межотраслевое управление и координацию по вопросам местного самоуправления, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере местного самоуправления.
3. Утвердить Положение о Департаменте по работе с муниципальными образованиями Ивановской области (прилагается).
4. Департаменту финансов Ивановской области в связи с созданием Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области подготовить проект закона Ивановской области о внесении соответствующих изменений в Закон Ивановской области от 30.12.2005 N 185-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год".
5. Начальнику Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области осуществить необходимые юридические действия по государственной регистрации Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области как юридического лица.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Пахомова С.А.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 31.10.2006 N 177-п
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.04.2008 N 60-П)
ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте по работе с муниципальными образованиями Ивановской област
1. Общие положения
1.1. Департамент по работе с муниципальными образованиями Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам местного самоуправления, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере местного самоуправления.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления и иными организациями. Департамент входит в состав Комплекса общественных связей и региональной политики Ивановской области, подотчетен Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства, гербовую и круглую печати со своим наименованием и изображением герба Ивановской области, штампы, бланки.
(пункт 1.5. в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.04.2008 N 60-П)
1.6. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.
1.7. Департамент может иметь в оперативном управлении имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.8. Место нахождения Департамента: 153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8.
2. Задачи и функции Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Реализация на территории Ивановской области государственной политики в сфере местного самоуправления.
2.1.2. Выработка основных направлений развития местного самоуправления на территории Ивановской области.
2.1.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления при реализации государственной политики в сфере местного самоуправления.
2.1.4. Оказание методической, консультативной и практической помощи органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.1.5. Подготовка проектов правовых актов по вопросам местного самоуправления.
2.1.6. Сбор и анализ информации о состоянии местного самоуправления на территории Ивановской области.
2.1.7. Взаимодействие с ассоциацией "Совет муниципальных образований Ивановской области".
2.1.8. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках компетенции Департамента.
2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет следующие функции:
2.2.1. Участие в подготовке и проведении мероприятий Правительства Ивановской области и Департамента по организационным и кадровым аспектам деятельности органов местного самоуправления, Дней Губернатора в муниципальных образованиях.
2.2.2. Подготовку информационных материалов по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.3. Участие по согласованию с муниципальными образованиями в подготовке квартальных и ежемесячных планов основных и торжественных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
2.2.4. Обобщение данных по структурным и кадровым изменениям в органах местного самоуправления.
2.2.5. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам организации работы с кадрами муниципальной службы.
2.2.6. Участие в разработке региональных программ и мероприятий по организации профессионального развития муниципальных служащих и лиц, занимающих выборные муниципальные должности.
2.2.7. Методическое руководство и оказание организационно-методической помощи в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и лиц, занимающих выборные муниципальные должности.
2.2.8. Взаимодействие с учебными образовательными заведениями по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Ивановской области.
2.2.9. Изучение практики работы органов местного самоуправления, в том числе региональной и зарубежной, распространение положительного опыта по вопросам компетенции Департамента.
2.2.10. Оказание организационной, методической помощи органам местного самоуправления в осуществлении их деятельности.
2.2.11. Разработку проектов перспективных планов Департамента.
2.2.12. Подготовку проектов законов Ивановской области, правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы и административно-территориального деления.
2.2.13. Подготовку заключений на проекты законов Российской Федерации и Ивановской области по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы и административно-территориального деления.
2.2.14. Консультирование органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований.
2.2.15. Участие по согласованию с муниципальными образованиями в подготовке модельных муниципальных правовых актов.
2.2.16. Мониторинг нормативной правовой базы муниципальных образований, подготовку предложений и замечаний по принятым муниципальным правовым актам.
2.2.17. Согласование проектов правовых актов Ивановской области, относящихся к компетенции Департамента, подготовку по ним замечаний и предложений в случае разработки таких актов исполнительными органами государственной власти Ивановской области.
2.2.18. Ведение реестра муниципальных правовых актов.
2.2.19. Рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и заявлений по вопросам работы органов местного самоуправления.
2.2.20. Содействие муниципальным образованиям Ивановской области в разработке стратегических планов развития территорий и их реализации, в том числе на основе федеральных и областных программ.
2.2.21. Внедрение в практику работы муниципальных образований программно-целевых методов управления на основе утверждаемых долгосрочных планов развития.
2.2.22. Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований, разработку системы оценочных показателей развития.
2.2.23. Содействие широкому внедрению в практику работы органов местного самоуправления современных информационно-коммуникационных технологий, формирование общедоступной информационной среды о деятельности органов местного самоуправления.
2.2.24. Разработку предложений по оптимизации территориального и административно-территориального устройства Ивановской области.
2.2.25. Содействие повышению правовой культуры населения в сфере местного самоуправления.
3. Полномочия Департамента
Департаменту в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:
запрашивать и получать в соответствии с законодательством на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Ивановской области информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
привлекать специалистов для участия в подготовке нормативных правовых актов, а также информационно-справочных материалов;
взаимодействовать с подразделениями федеральных министерств и ведомств, действующих на территории Ивановской области;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением по согласованию с руководством специалистов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, предприятий, организаций и учреждений;
пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Правительства Ивановской области, а также создавать собственные банки данных;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области.
4. Руководство Департаментом
4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
4.2. Начальник Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановской области.
В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента.
(Абзац второй введен Постановлением Правительства Ивановской области от 08.04.2008 N 60-П)
4.3. Начальник Департамента:
4.3.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Губернатора Ивановской области по вопросам деятельности Департамента.
4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.
4.3.5. Утверждает должностные регламенты для государственных гражданских служащих Департамента.
4.3.6. Назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента.
4.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации деятельности Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
