Отбор субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для финансирования из федерального бюджета регламентируется "Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2006 N 393, и "Положением о порядке отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденным приказом руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.07.2006 N 184.
Порядок отбора муниципальных образований и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств областного бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы определяется Правительством Ивановской области.
Отбор муниципальных образований Ивановской области и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для финансирования из областного бюджета производится в порядке, определенном Правительством Ивановской области, с учетом "Положения о порядке отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденного приказом руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.07.2006 N 184.
Средства областного бюджета предоставляются при выполнении муниципальными образованиями условий по софинансированию, предусмотренных подпрограммой.
Объемы софинансирования проектов, реализуемых на территории области за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов с привлечением средств внебюджетных источников, определяются в соответствии с подпрограммой, если иное не определено решениями Правительства Ивановской области.
Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме и оценочным (интегральным) критериям.
Дисквалификационными условиями для муниципальных образований Ивановской области являются:
нецелевое использование субвенций и субсидий, предоставленных за счет средств областного бюджета в 2004 - 2005 годах;
дотирование из бюджетов муниципальных образований, организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании, в котором предполагается реализация проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (полностью условие действует начиная с 2007 года, в 2006 году допускается участие в отборе муниципальных образований, у которых установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составляет не менее 90 процентов);
предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с нарушением установленного порядка, а также предоставление указанных субсидий административными или хозяйственными структурами, относящимися к жилищно-коммунальному комплексу, а не органами социальной защиты (условие действует начиная с 2007 года).
В случае несоответствия муниципального образования предъявляемым требованиям заявка муниципального образования к процедуре отбора не допускается.
Условиями для участия в реализации мероприятий подпрограммы являются:
наличие мероприятий муниципальных образований Ивановской области, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг в период реализации подпрограммы, включенных в региональную подпрограмму, а также направленных на привлечение средств внебюджетных источников;
представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации за счет привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (указываются основные параметры проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, с указанием источников финансирования, объемы и сроки реализации указанных проектов);
предоставление письменных обязательств муниципального образования по финансированию из местного бюджета и внебюджетных источников предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
выполненные обязательства по реализуемым проектам и подтвержденные муниципальным образованием намерения частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области - государственный заказчик подпрограммы - при оценке предложений муниципальных образований, для определения муниципальных образований, получающих поддержку федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы, использует оценочный (интегральный) критерий, полученный путем сложения значений следующих индикаторов:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.04.2009 N 130-П)
состояния коммунальной инфраструктуры;
инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры;
планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры.
Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса, участвующих в подпрограмме, к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями.
Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс муниципального образования Ивановской области в предыдущем году из всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса муниципального образования.
Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется как отношение стоимости проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в заявке муниципального образования Ивановской области, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.
Этот оценочный (интегральный) критерий отражает остроту проблемы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и возможность ее решения с помощью привлечения бюджетных и внебюджетных средств.
Участниками подпрограммы на текущий финансовый год становятся муниципальные образования, занявшие первые места по оценочному (интегральному) критерию. Число муниципальных образований - участников подпрограммы - определяется с учетом объемов выделенных бюджетных средств, а также размеров запрашиваемой финансовой поддержки муниципальными образованиями, имеющими наивысшие показатели оценочного (интегрального) критерия.
Перечень строек и объектов по отобранным проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы формируется и утверждается в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
Муниципальные образования Ивановской области ежегодно в установленном порядке представляют в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области - государственный заказчик подпрограммы - заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанная процедура не распространяется на реализацию мероприятий, связанных с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).