ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2006 года N 94-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ЗАКОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Ивановской области от 10.04.2008 N 62-П (НГР RU37000200800087)
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке разработки перспективного финансового плана Ивановской области и проекта закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - Положение, прилагается).
2. Установить, что Положение подлежит применению, начиная с разработки перспективного финансового плана на 2007 - 2009 годы и проекта областного бюджета на 2007 год.
3. Руководителям Комплексов областного управления и руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области принять к руководству и исполнению порядок и сроки проведения ежегодной работы по разработке перспективного финансового плана Ивановской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год, предусмотренные Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Михеева Д.В. и начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ивановской области
от 23.05.2006 N 94-п
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки перспективного финансового плана Ивановской области и проекта закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
1. Основные положения
1.1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета;
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"плановый период" - очередной год и последующие 2 года;
"действующие обязательства" - расходные обязательства Ивановской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"субъект бюджетного планирования" - исполнительные органы государственной власти Ивановской области, являющиеся в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год главными распорядителями средств областного бюджета;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему бюджетных учреждений и иных организаций;
"реестр расходных обязательств Ивановской области" - свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования, а также прилагаемые к нему сводные данные, характеризующие объем и структуру расходных обязательств Ивановской области;
"реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования" - ведущийся субъектом бюджетного планирования свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных областными органами государственной власти от имени Ивановской области договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Ивановской области, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области подлежат исполнению за счет средств бюджета субъекта бюджетного планирования, включая расходы подведомственных ему бюджетных учреждений и иных организаций, с указанием объема средств областного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
1.2. Перспективный финансовый план является документом, формируемым одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Ивановской области и содержащим данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета.
1.3. Перспективный финансовый план разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период, начиная с очередного финансового года.
1.4. Показатели перспективного финансового плана служат исходной базой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по текущему содержанию и развитию отраслей на среднесрочную перспективу. При подготовке нормативных правовых актов Ивановской области исполнительные органы государственной власти Ивановской области не могут предусматривать объемы бюджетного финансирования, превышающие контрольные показатели перспективного финансового плана.
2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ивановской области и субъектов бюджетного планирования
При формировании перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:
2.1. Правительство Ивановской области:
а) рассматривает основные показатели перспективного финансового плана и перспективный финансовый план;
б) согласовывает распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
в) определяет перечень субъектов бюджетного планирования;
г) устанавливает распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования;
д) определяет приоритетные направления формирования областной адресной инвестиционной программы и одобряет ее;
е) одобряет проект областного бюджета для внесения его в Ивановскую областную Думу;
ж) образует комиссию при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (далее - Комиссия), определяет ее полномочия и состав.
2.2. Департамент финансов Ивановской области:
а) разрабатывает основные направления бюджетной и долговой политики Ивановской области;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
б) разрабатывает перспективный финансовый план и проект областного бюджета на очередной финансовый год;
в) разрабатывает распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, методические материалы по формированию бюджетов действующих и принимаемых обязательств (в части, касающейся инвестиционных расходов, - совместно с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области);
г) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год (включая распределенные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области предельные объемы инвестиционных расходов);
д) определяет порядок применения при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета реестра расходных обязательств Ивановской области;
е) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и администраторами поступлений в областной бюджет бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;
ж) устанавливает перечень и сроки представления в Департамент финансов Ивановской области субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения перспективного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
з) разрабатывает и представляет в Комиссию и Правительство Ивановской области предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми нормативными актами Ивановской области (за исключением инвестиционных расходов);
и) запрашивает у администраторов поступлений в областной бюджет объемы доходов областного бюджета, в том числе поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.3. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области:
а) разрабатывает основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочную перспективу, проект прогноза социально-экономического развития Ивановской области на очередной год, включая прогноз сводного финансового баланса Ивановской области на очередной финансовый год;
б) формирует перечень областных целевых программ на очередной год и плановый период;
в) согласовывает областную адресную инвестиционную программу и проект перечня строек и объектов муниципальной собственности муниципальных образований, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной год и плановый период, включая стройки и объекты на селе.
г) разрабатывает план государственного сектора экономики Ивановской области, включая план предоставления государственных услуг бюджетными учреждениями.
(пункт г) введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
2.4. Департамент управления имуществом Ивановской области:
а) разрабатывает проект программы приватизации (продажи) государственного имущества Ивановской области на плановый период;
б) ИСКЛЮЧЕН - Постановление Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
2.5. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
а) формирует и согласовывает с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области проект адресной инвестиционной программы и проект перечня строек и объектов муниципальной собственности муниципальных образований, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной год и плановый период, включая стройки и объекты на селе и объекты дорожного хозяйства, государственным заказчиком по которым является комитет Ивановской области по дорожному хозяйству;
б) представляет в Департамент финансов Ивановской области предложения для подготовки методических материалов по формированию бюджетов действующих и принимаемых обязательств по инвестиционным расходам, за исключением инвестиционных расходов по строительству и реконструкции объектов дорожного хозяйства.
2.6. Субъекты бюджетного планирования:
а) обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств в плановом периоде, в соответствии с методическими материалами Департамента финансов Ивановской области по формированию бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации закрепленных за ними расходных обязательств;
в) разрабатывают и представляют предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств в Департамент финансов Ивановской области (одновременно в части областных программ - в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, в части инвестиционных расходов - в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области);
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
г) разрабатывают прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим администраторам поступлений в областной бюджет и согласовывают его с Департаментом финансов Ивановской области;
д) распределяют предельные объемы своих бюджетов по подведомственным им получателям средств областного бюджета, областным целевым программам, функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации;
е) разрабатывают в установленном порядке областные целевые программы в соответствующей сфере деятельности;
ж) представляют в Департамент финансов Ивановской области и Департамент экономического развития и торговли Ивановской области иные данные и материалы, необходимые для формирования перспективного финансового плана и проекта областного бюджета.
з) представляют в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области план предоставления государственных услуг бюджетными учреждениями в плановом периоде;
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
и) осуществляют подготовку проектов нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Ивановской области.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
2.7. Региональная служба по тарифам Ивановской области представляет в Департамент финансов Ивановской области предварительные предельные темпы роста тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию на плановый период в разрезе муниципальных образований.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-1-П)
2.8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Ивановской области:
а) представляет в Департамент финансов Ивановской области проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области на очередной год;
