ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 1998 года N 85-ОЗ
г. Иваново

О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области  

(с изменениями на 30 декабря 2004 года)

____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Законодательного Собрания Ивановской области от 11 декабря 2001 года N 83-ОЗ
Законом Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ    
____________________________________________________                 

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2007 года на основании
Закона Ивановской области от 17 мая 2007 года N 62-ОЗ
____________________________________________________________________

 Принят
Законодательным Собранием
10 декабря 1998 года

Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

- инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

- инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

- капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно - изыскательские работы и другие затраты;

- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

 
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.

2. Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории Ивановской области и принадлежащих на правах собственности юридическим и физическим лицам, имеющим место государственной регистрации на территории Ивановской области, независимо от отраслевой принадлежности предприятий.

Статья 3. Объекты капитальных вложений

 
1. Объектами капитальных вложений являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам).

Статья 4. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - «субъекты инвестиционной деятельности»), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

2. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Ивановской области с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - «иностранные инвесторы»).

3. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними.

Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

5. Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

Статья 5. Деятельность иностранных инвесторов на территории Ивановской области

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Ивановской области, регулируются международными договорами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Статья 6. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на:

- осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

- самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

- передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

- исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

- использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

 
1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 9. Источники финансирования капитальных вложений

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Статья 10. Формы и методы государственного регулирования
инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
//Статья изложена в новой редакции на основании Закона Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ

 
1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Ивановской области.

2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может предусматривать:
2.1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в виде:

- установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

- создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

- поддержки антимонопольных мер;

- расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

- развития финансового лизинга;

- проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

- создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

2.2. Участие органов государственной власти Ивановской области в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в виде:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Ивановской областью совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов;//Абзац изложен в новой редакции на основании Закона Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ

- формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для государственных нужд и финансирования их за счет средств областного бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Главой администрации Ивановской области;

- размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом об областном бюджете, либо на условиях закрепления в собственности Ивановской области соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доход областного бюджета; порядок размещения на конкурсной основе средств областного бюджета определяется законом Ивановской области;//Абзац изложен в новой редакции на основании Закона Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- защиты организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

- выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

 - предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств областного бюджета; //Абзац добавлен на основании Закона Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ

- предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Ивановской области. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств областного бюджета определяется законом Ивановской области. //Абзац добавлен на основании Закона Законодательного Собрания Ивановской области от 30 декабря 2004 года N 195-ОЗ          

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений

 
1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются органами государственной власти Ивановской области.

2. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в областном бюджете, при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих областных целевых программ, а также на основании предложений Главы администрации Ивановской области.

3. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, производятся в соответствии с законодательством Ивановской области в порядке, предусмотренном для областных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, образуют областную инвестиционную программу.

4. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета определяется Главой администрации Ивановской области.

5. Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд за счет средств областного бюджета и при реализации соответствующих инвестиционных проектов производится государственными заказчиками путем проведения конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета осуществляется Законодательным Собранием Ивановской области.

Статья 12. Экспертиза инвестиционных проектов

 
1. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы Ивановской области или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

2. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств областного бюджета, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений подлежат экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти.

Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов определяется Главой администрации Ивановской области.

3. Инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Статья 13. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности