ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 1999 года N 835
г. Иваново

О мерах по реализации на территории Ивановской области Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ)

(с изменениями на 7 марта 2002 года)
_______________________________________________
Документ утратил силу на основании
указа губернатора Ивановской области
от 4 февраля 2005 года N 13-уг
_______________________________________________

____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением главы администрации Ивановской области от 24 февраля 2000 года N 144
Указом Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг     
_____________________________________________________     

В целях регулирования отношений, связанных с погребением умерших граждан, обеспечения гарантий исполнения Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ), обеспечения демонополизации деятельности в сфере оказания ритуальных услуг

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок реализации на территории Ивановской области Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ) (прилагается).

 
2. Органам местного самоуправления до 1 февраля 2000 года представить на утверждение главе администрации области тарифы на услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемые специализированными службами по вопросам похоронного дела, а также отдельные тарифы на ритуальные услуги для заказчиков, не желающих получить полный набор услуг по гарантированному перечню услуг на погребение, с предварительным согласованием с организациями и управлениями, указанными в п. 2.2.10 утвержденного Порядка.

 
3. Финансовому управлению области, органам местного самоуправления, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации предусматривать выделение необходимых средств на выплату социальных пособий на погребение или на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение по гарантированному перечню услуг на безвозмездной основе.

 
4. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, управлению социальной защиты населения Ивановской области, управлению жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, управлению здравоохранения администрации Ивановской области обеспечить реализации положений Порядка в подведомственных организациях.

 
5. Рекомендовать органам местного самоуправления области провести разъяснительную работу среди населения о гарантиях гражданам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ).

 
6. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 15 апреля 1996 года N 207 "О мерах по реализации на территории области закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (Сборник нормативных документов, действующих на территории Ивановской области, N 5, 1996 г.), от 8 декабря 1997 года N 758 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 15 апреля 1996 года N 207 и во Временное положение о порядке реализации на территории Ивановской области закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (Собрание Законодательства Ивановской области, N 24 (90), 1997 год), от 26 мая 1997 года N 340 «О порядке организации производства и реализации продукции, используемой при погребении умерших на территории Ивановской области» (Собрание Законодательства Ивановской области, N 10 (76), 1997 год). с 1 февраля 2000 года.

 
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника главного управления экономического развития и торговли Ивановской области Сокова В.С. и начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Артемьеву Н.П. // Пункт изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

 В.ТИХОМИРОВ

 Утвержден
постановлением главы  администрации Ивановской области
 от 16 декабря 1999 года N 835

ПОРЯДОК
реализации на территории Ивановской области Федерального закона
от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции
Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования отношений, связанных с погребением умерших граждан, обеспечением исполнения Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ), демонополизации деятельности в сфере оказания ритуальных услуг.

1.2. Порядок распространяется на все юридические и физические лица, обеспечивающие исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года N 91-ФЗ, от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ) на территориях городов и других населенных пунктов Ивановской области.

2. Осуществление погребения

2.1. Гарантии при осуществлении погребения умершего

2.1.1. Трупы из моргов выдаются для погребения в гробу (по желанию родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего) обмытыми и одетыми. Подготовка трупов и их выдача входит в обязанность санитаров морга.

2.1.2. Взимание платы за услуги санитаров морга, связанные с обмыванием, одеванием и выдачей трупа в гробу запрещается.

2.1.3. Трупы для погребения выдаются родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, по предъявлении свидетельства о смерти отдела записи актов гражданского состояния о регистрации смерти.

2.1.4. Погребение лиц, личность которых не установлена, не востребованных из морга умерших, а также лиц, не имеющих родственников, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела населенного пункта по заявкам медицинских учреждений здравоохранения, в том числе областного бюро судебно-медицинской экспертизы, учреждений по исполнению наказания и органов местного самоуправления на предназначенных для таких случаев участках кладбищ.

2.2. Гарантированный перечень услуг по погребению

2.2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг (в полном объеме без замены отдельных услуг, на другие виды услуг):

1) Оформление документов, необходимых для погребения умершего (врачебное свидетельство о смерти от лечебного учреждения либо судебно-медицинской экспертизы, свидетельство о смерти отдела записи актов гражданского состояния о регистрации смерти и справка на получение социального пособия на погребение. В случае необходимости перевозки тела (останков) умершего с места, где последовала смерть к месту погребения в другом районе или городе страны, необходимо оформить: в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ивановской области справку на разрешение перевозки тела (останков) умершего; при перевозке тела (останков) умершего железнодорожным транспортом получить специальное разрешение у начальника вокзала соответствующей станции железной дороги; при перевозке тела (останков) умершего авиатранспортом получить специальное разрешение в Ивановском государственном авиапредприятии (аэропорт гражданской авиации); перевозка тела (останков) умершего автомобильным транспортом осуществляется соответствующей городской (районной) специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2) Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, к дому (моргу).

3) Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).

4) Погребение (рытье могилы, кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.2.2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего.

2.2.3. Для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, личность которых не установлена, и невостребованных из морга умерших, гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя:

1) Оформление документов, необходимых для погребения умершего (врачебное свидетельство о смерти от лечебного учреждения либо судебно-медицинской экспертизы, свидетельство о смерти отдела записи актов гражданского состояния о регистрации смерти и справка на получение социального пособия на погребение).

2) Предоставление и доставка гроба к моргу.

3) Санитарная обработка и облачение тела (останков) умершего, положение его в гроб, маркировка тела (останков) умершего и гроба.

4) Вынос гроба с телом (останками) умершего из морга до транспортного средства.

5) Перевозка тела (останков) умершего до кладбища.

6) Вынос гроба с телом (останками) умершего от транспортного средства до могилы.

7) Погребение: предание тела (останков) умершего земле (рытье могилы).

8) Изготовление и установка металлической таблички на могиле.

2.2.4. Если исполнители волеизъявления умершего, взявшие на себя обязанности осуществить волеизъявление умершего о погребении, производят заказ на оказание ритуальных услуг, в том числе захоронение, перезахоронение специализированной службой по вопросам похоронного дела, имеющей в своем ведении государственное, муниципальное кладбище, то исполнители волеизъявления умершего имеют право на погребение умершего на кладбище по гарантированному перечню услуг по погребению. // Подпункт изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

2.2.5. Если исполнители волеизъявления умершего, взявшие на себя обязанность осуществить волеизъявление умершего о погребении, производят заказ на оказание ритуальных услуг, в том числе захоронение, перезахоронение на кладбище, находящемся в ведении другой специализированной службы по вопросам похоронного дела, то специализированная служба по вопросам похоронного дела, принявшая заказ на захоронение, перезахоронение, обязана взыскать с заказчика стоимость услуг по захоронению, перезахоронению в размере, определенном тарифом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в ведении которой находится кладбище, и выплатить денежные средства специализированной службе по вопросам похоронного дела - исполнителю услуг по захоронению, перезахоронению.// Подпункт изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

2.2.6. Если исполнители волеизъявления умершего, взявшие на себя обязанность осуществить волеизъявление умершего о погребении, производят заказ на оказание ритуальных услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела, не заказывая полного перечня услуг по погребению, предусмотренных пунктом 1 ст.9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и пунктом 2.2.1. настоящего Порядка, то в данном случае тариф на погребение по гарантированному перечню услуг на погребение не применяется».// Подпункт изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

2.2.7. Прием заказа на услуги по захоронению, перезахоронению специализированной службой по вопросам похоронного дела на кладбищах, находящихся в ведении других специализированных служб по вопросам похоронного дела, может осуществляться только при наличии договора между приемщиком заказа на услуги по захоронению, перезахоронению и исполнителем услуги по захоронению, перезахоронению, в ведении которого находится кладбище».// Подпункт изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

2.2.8. При оформлении заказа на оказание ритуальных услуг приемщик заказа ( исполнитель заказа) обязан предоставить заказчику информацию о возможностях и гарантиях осуществления и стоимости услуг по погребению на территории административного образования.

2.2.9. Перечень услуг по погребению, порядок их предоставления и возмещения фактически понесенных расходов при погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, установлены в соответствии с Федеральным законом от 12. января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ст.11 Закона), другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 1998 года гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органом местного

самоуправления Стоимость услуг. N 117-ФЗ).
2.2.10. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органом исполнительной власти Ивановской области с предварительным согласованием ее с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, управлением экономики и прогнозирования администрации Ивановской области, управлением жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

В населенных пунктах, находящихся в сельской местности, где отсутствуют специализированные службы по вопросам похоронного дела, выплата социального пособия на погребение умерших граждан и мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности производится в размере стоимости услуг, предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, созданными органами местного самоуправления этого района, согласно перечню услуг по погребению.
2.2.11. Стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с последующим возмещением расходов отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области за счет средств департамента Федеральной государственной службы занятости населения;

организации (страхователя) - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

областного бюджета - на погребение умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. // Абзац изложен в новой редакции на основании Указа Губернатора Ивановской области от 7 марта 2002 года N 32-уг

2.2.12. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, организация (страхователь), где работал умерший и организации, где работает один из родителей умершего несовершеннолетнего члена семьи, возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в размере, не превышающем более чем в десять раз минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом, который действовал на день смерти.

2.2.13. В случае превышения стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению, десятикратного размера минимальной оплаты труда, органов государственной власти Ивановской области самостоятельно за счет собственных источников определяет порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей десять минимальных размеров оплаты труда.

2.2.14. Услуги по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, которая может наделяться органом местного самоуправления возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания указанных услуг в течение месяца за счет средств местного бюджета

2.2.15. Качество предоставляемых услуг по гарантированному перечню услуг по погребению должно соответствовать требованиям:

технических условий на изготовление предметов ритуального назначения;

техническому описанию о порядке выполнения соответствующей ритуальной услуги;

условий договора на оказание ритуальных услуг.
2.3. Социальное пособие на погребение

2.3.1. В случае, если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие равное стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 2.2.10 настоящего Порядка, но не превышающее десяти минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, который действовал на день смерти.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
2.3.2. В случае отсутствия у специализированной службы по вопросам похоронного дела возвратных оборотных средств, а у лиц, организующих погребение умершего, средств, то социальное пособие на погребение выдается супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, до проведения похорон в размере, равном стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, на основании личного заявления обратившегося, свидетельства о смерти, выданного отделом записи актов гражданского состояния, удостоверения личности обратившегося;

документа, подтверждающего место работы умершего, либо пенсионного удостоверения и счета специализированной службы по вопросам похоронного дела.
2.3.3. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, получившие безвозмездно услуги специализированной службы по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению, права на получение социального пособия на погребение не имеют.