Индекс бюджетных расходов показывает насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по области уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
Индекс бюджетных расходов и определяемые при его расчете условно-нормативные расходы используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) бюджетов муниципальных образований в 2005 году.
Индекс бюджетных расходов (ИБР) для данного муниципального образования рассчитывается по формуле:
(Pi / Ni)
ИБРi = ---------, где
(Po / No)
Pi - суммарные бюджетные расходы данного муниципального образования в 2005 году по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);
Ni - численность постоянного населения данного муниципального образования на 01.01.2004;
Po - суммарные бюджетные расходы в целом по области в 2005 году по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);
No - численность постоянного населения в целом по области на 01.01.2004.
Суммарные бюджетные расходы муниципальных образований в 2005 году рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим отраслям: функционирование местных администраций и представительных органов местного самоуправления, содержание муниципальных архивов, управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика.
Расходные потребности муниципальных образований, учитываемые при распределении дотации из ФФП, определяются исходя из численности потребителей бюджетных услуг и нормативов текущих бюджетных расходов по предоставлению этих услуг с учетом местных особенностей.
Средние по муниципальным образованиям нормативы финансирования социально значимых услуг из бюджетов муниципальных образований рассчитываются путем деления суммарного объема расходов базового 2005 года по соответствующим отраслям на общее число потребителей данного вида бюджетных услуг (население, дети в дошкольных учреждениях, учащиеся и др.).
Указанные значения приведены в таблице к настоящей методике.
Нормативные расходы Ивановской области на жилищно-коммунальное хозяйство на 2005 год рассчитывались по формуле:
жкх
Ri = Bi + Ki + Бi,