Областная целевая программа
«Развитие искусства лаковой миниатюры поселка Палех и села Холуй на 2005-2007 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы | Областная целевая программа «Развитие искусства лаковой миниатюры поселка Палех и села Холуй на 2005-2007 годы» (далее Программа). |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон «О народных художественных промыслах» от 6 января 1999 года N 7-ФЗ; Закон «О народных художественных промыслах Ивановской области» от 8 декабря 2003 года N 118-ОЗ. |
Государственный заказчик | Администрация Ивановской области. |
Координатор Программы | Управление культуры и искусства Ивановской области. |
Разработчики Программы | Управление культуры и искусства Ивановской области; главное управление экономического развития и торговли Ивановской области; администрация Палехского района; администрация Южского района; центр стандартизации, метрологии и сертификации. |
Основные исполнители Программы | Управление культуры и искусства Ивановской области; органы местного самоуправления Палехского* и Южского районов*; главное управление экономического развития и торговли Ивановской области; производственные и творческие коллективы художников Палеха, Холуя*; Государственный музей Палехского искусства*; Государственный музей Холуйского искусства*; Палехское художественное училище*; Холуйское художественное училище*. |
Цели Программы | · Обеспечение государственной и правовой поддержки предприятий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования. · Создание наиболее благоприятных экономических, социальных и иных условий для сохранения и развития художественных промыслов, в том числе лаковой миниатюры. · Создание условий для формирования более привлекательного имиджа Палеха и Холуя для туристов, любителей искусства и возможных инвесторов и предпринимателей. · Патриотическое воспитание молодежи, основанное на исторических и культурных традициях «села-академии». · Популяризация искусства лаковой миниатюры и искусства иконописи путем издания буклетов, открыток, книг и других печатных изданий и организации выставок, ярмарок изделий лаковой миниатюры. |
Сроки реализации | 2005-2007 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем средств на реализацию Программы на 2005-2007 годы 91246,0 тыс.руб., в том числе по источникам: - средства федерального бюджета 54590,0 тыс.руб. - средства областного бюджета (целевое дополнительное финансирование) 28165,0 тыс.руб. - средства местных бюджетов* 5990,0 тыс.руб. - внебюджетные источники 2501,0 тыс.руб.. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - Государственная поддержка сохранения и развития предприятий и производителей лаковой миниатюры; - государственная поддержка основной деятельности музеев: Государственного музея Палехского искусства, Государственного музея Холуйского искусства; - экономическое обеспечение развития инфраструктуры районов для поддержки отрасли туризма; - сохранение исторических и культурных корней и национальных традиций через патриотическое воспитание молодежи. |
Организация контроля за исполнением Программы | Законодательное Собрание Ивановской области, Администрация Ивановской области: рассмотрение отчета о реализации Программы по завершении отчетного года, контроль использования финансовых ресурсов. Управление культуры и искусства Ивановской области: мониторинг своевременного и полного обеспечения финансовыми ресурсами мероприятий Программы в пределах установленного бюджетного финансирования; координация целевого использования ресурсов и выполнения мероприятий Программы. |
Анализ ситуации и постановка проблемы
Искусство миниатюры в поселке Палех и селе Холуй возникло в ХХ веке, синтезировав в себе опыт иконописцев, новую идеологию, народное мировосприятие и сложную технологию обработки лаков.
В дальнейшем художники Палеха и Холуя совершенствовали свое самобытное искусство, переложив каноническое письмо на папье-маше, фарфор, фресковую роспись.
Создание в 1924 году в Палехе Артели древней живописи ее основоположниками дало импульс к развитию нового для Палеха и Холуя жанра лаковой миниатюры, которое впоследствии привело к организации кустарных производств. В результате их объединения возникли предприятия народных художественных промыслов.
Изделия мастеров Палеха и Холуя получили мировую известность, всегда ценились как высокохудожественные произведения, выполненные в разнообразных сюжетах, формах, с тонким профессионализмом, что гарантировало их востребованность у широких кругов ценителей.
Вместе с тем начавшаяся в начале 90-х годов перестройка и связанная с ней экономическая нестабильность привели к тому, что налаженная отраслевая цепочка, а именно: подготовка кадров - изготовление художественных произведений - государственная система их закупки и сбыта, распалась. Прекратили свое существование производственные художественные мастерские в поселке Палех, закрылась строчевышивальная фабрика, нарушился целостный воспроизводственный контур, повлекший за собой ухудшение экономического и социального развития поселка. Отсутствует государственный заказ на изготовление изделий Палехской лаковой миниатюры и иконописания. Сбыт художественной продукции стал носить теневой характер. Основные доходы от реализации уходят к посредникам, увеличивается число подделок, снижается качественный уровень промысла, создается угроза утраты традиции. Частичное освобождение художников от налоговых обязательств подрывает и без того дефицитный, дотационный бюджет района.
Художественные промыслы Палеха и Холуя испытывают нехватку средств для приобретения сырья, оборудования, ухудшается материально-техническая база. Бывшее здание общежития в селе Холуй используется под художественное училище, где занимаются 108 студентов. Отдельные помещения и общежитие Палехского художественного училища имени Максима Горького пришли в негодность и требуют капитального ремонта.
Инфраструктура поселков неразвита. В селе Холуй не подведен природный газ, большого ремонта требуют дороги, отсутствует централизованное водопроводно-канализационное хозяйство, отопление осуществляется в основном от частных котельных, использующих в качестве топлива дрова, уголь, торфобрикет. В поселке Палех ветшают здания, сооружения, не хватает мощности водопроводных скважин, тепловых сетей, не предусмотрен канализационный коллектор.
В настоящий момент промысел в селе Холуй сохраняется благодаря усилиям администрации района, энтузиазму дирекции производственных художественных мастерских и художественного училища.
Творческая разобщенность палехских художников привела к созданию 10 мелких сообществ с различными финансовыми возможностями реализации продукции, у которых отсутствует общая торговая марка, общие художественно-стилевые особенности. При этом большое количество изделий низкого качества и продукции, изготовленной за пределами мест традиционного бытования, препятствует выработке единой консолидирующей стратегии по сохранению вековых традиций и преемственности поколений.
Таким образом, в настоящее время актуальной и обоснованной проблемой стало сохранение искусства лаковой миниатюры и государственная поддержка народного промысла и мастеров.
Областная целевая программа «Развитие искусства лаковой миниатюры поселка Палех и села Холуй на 2005-2007 годы» призвана способствовать поддержке и развитию конкретных творческих институтов Палеха и Холуя и с помощью выделенных финансовых средств обеспечит решение обозначенных проблем.
Технико-экономическое обоснование принятия Программы
Государственная поддержка предприятий и организаций народных художественных промыслов будет направлена на создание условий для сохранения и развития промысла лаковой миниатюры.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 91246,0 тыс. руб., в том числе:
из средств федерального бюджета 54590,0 тыс. руб.
областного бюджета 28165,0 тыс. руб.
местных бюджетов* 5990,0 тыс. руб.
внебюджетных источников 2501,0 тыс. руб.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы федерального органа исполнительной власти в сфере культуры, органов местного самоуправления определяется соглашениями между государственным заказчиком Программы, федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры и органами местного самоуправления.
Объемы финансирования Программы на 2005-2007 годы за счет средств федерального и областного бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.
Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы по источникам средств
( тыс. руб.)