РЕКОМЕНДАЦИИ
по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) организаций в военное время
1. Общие положения по ПУФ организаций в военное время Под устойчивостью функционирования организации понимается ее способность выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами ( для организаций, не производящих материальные - транспорт, связь и другие - выполнять свои функции), в условиях воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также приспособленность организации к восстановлению в случае повреждения.
На устойчивость работы организаций в военное время влияют следующие факторы:
- надежность защиты рабочих и служащих от воздействия оружия массового поражения;
- способность инженерно-технического комплекса организации противостоять в определенной степени ударной волне, световому излучению и радиации;
- защищенность организации от вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений, заражения агрессивными химически опасными веществами (АХОВ);
- надежность системы снабжения организации всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой и т.п.);
- устойчивость и непрерывность управления производством и ГО;
- подготовленность объекта к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) и работ по восстановлению нарушенного производства.
2. Организация исследования устойчивости работы организации
Исследование устойчивости работы организации заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время, и определении их влияния на производственную деятельность.
Цель исследований состоит в том, чтобы выявить уязвимые места в работе организации в военное время и выработать наиболее эффективные рекомендации, направленные на повышение е. устойчивости. В дальнейшем эти рекомендации включаются в план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т.п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное время нецелесообразно и даже невозможно, проводятся в период угрозы нападения противника. Исследование устойчивости предприятий проводится силами инженерно-технического персонала с привлечением соответствующих специалистов научно-исследовательских и проектных организаций. Организатором и руководителем исследований является руководитель организации - начальник гражданской обороны. Весь процесс планирования и проведения исследования можно разделить на три этапа: первый этап - подготовительный, второй - оценка устойчивости работы организации в условиях военного времени, третий этап - разработка мероприятий, повышающих устойчивость работы организации (см. приложение)
3. Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время
Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих от поражающих факторов оружия массового поражения.
Защита основных производственных фондов от поражающих факторов оружия массового поражения, в том числе от вторичных.
Обеспечение устойчивого снабжения всем необходимым для выпуска запланированной на военное время продукции.
Подготовка к восстановлению нарушенного производства.
Повышение надежности и оперативности управления производством и ГО.
Защита рабочих и служащих от поражающих факторов оружия массового поражения достигается тремя основными способами:
укрытием людей в защитных сооружениях ГО (убежищах, противорадиационных укрытиях) и простейших укрытиях;
проведением рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации их семей;
использованием средств индивидуальной защиты.
Защита основных производственных фондов от поражающих факторов оружия массового уничтожения, в том числе от вторичных достигается:
Повышением устойчивости зданий и сооружений:
а) при проектировании и строительстве, путем применения для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов). У каркасных зданий - применением облегченных конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т.е. крепление легких панелей на шарнирах к каркасам колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений. При реконструкции существующих промышленных сооружений, так же как и при строительстве новых, следует применять облегченные междуэтажные перекрытия и лестничные марши, усиление их крепления к балкам; применять легкие, огнестойкие кровельные материалы.
б) при угрозе нападения противника в наиболее ответственных сооружениях могут вводиться дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные элементы несущих конструкций. Отдельные элементы, например высокие сооружения (трубы, мачты, колонны, этажерки), закрепляются оттяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны ядерного взрыва. Устанавливаются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции и т.д.
Повышением устойчивости технологического и станочного
оборудования
Необходимо предусматривать:
- размещение тяжелого оборудования на нижних этажах;
- прочное закрепление станков на фундаментах, устройство контрфорсов, повышающих устойчивость станочного оборудования к действию скоростного напора ударной волны;