Межбюджетные отношения по доходной части бюджета основываются на валовых налоговых ресурсах муниципальных образований и областного бюджета, которые определялись как сумма начисленных налогов за 2002 год, по отдельным налогам - за 1 полугодие 2003 года и налоговом потенциале бюджета территории и бюджетов муниципальных образований.
Для расчета валовых налоговых ресурсов области (ВНРо) использована формула:
n n
ВНРо = SUMВНРiо = SUM(ВНРiг(р) + ВНРiобл.), где
i=1 i=1
ВНРiг(р) - валовые налоговые ресурсы по отдельным налогам, зачисляемым в бюджеты муниципальных образований;
ВНРiобл. - валовые налоговые ресурсы по отдельным налогам, зачисляемым в областной бюджет;
SUMВНРiо - сумма валовых налоговых ресурсов по отдельным налогам, зачисляемым в бюджеты муниципальных образований и областной бюджет;
n - число налогов.
Оценка валовых налоговых ресурсов области произведена:
- налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, налога на имущество предприятий - по данным формы N 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов" за 2002 год, представленным управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по данным о начисленных суммах налога формы 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов" по состоянию на 01.07.2003, представленным управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области;
- акцизов:
- по алкогольной продукции, спирту этиловому из пищевого сырья и пиву - исходя из объемов производства и реализации подакцизных товаров, учтенных Главным управлением экономического развития и торговли при разработке показателей Прогноза социально-экономического развития области на 2004 год;
- по нефтепродуктам - исходя из объемов реализации нефтепродуктов на 2004 год по данным ФГУ "Управление государственного энергетического надзора по Верхне-Волжскому региону" Ивановский филиал;
- по остальным налогам - по данным о начисленных и уплаченных суммах платежей формы N 1-НМ "Отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации" за 2002 год, представленным Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области.
Налоговым потенциалом бюджета территории (НПо) является сумма доходов от налогов, исчисленных на основе показателей Прогноза социально-экономического развития области и с учетом изменений налогового законодательства на предстоящий год.
Налоговый потенциал муниципального образования (НПг(р) - доходы бюджета муниципального образования на планируемый год) определен по формуле:
n НПiо
НПг(р) = SUM -------- x ВНРiг(р), где
i=1 ВНРiо
НПiо - налоговый потенциал по каждому налогу, подлежащему зачислению в бюджет территории, в планируемом году.
Индекс налогового потенциала (ИНП) - это величина налогового потенциала в расчете на душу населения по данному муниципальному образованию, отнесенная к аналогичному среднеобластному показателю. Он показывает относительную количественную оценку возможностей экономики данного муниципального образования на планируемый год и определен по формуле:
НПг(р)
--------
Ni
ИНПг(р) = --------, где
НПо