Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ивановской области "О поддержке малого предпринимательства" и ориентирована на государственную поддержку и содействие развитию малого предпринимательства как сектора экономики Ивановской области на период до 2006 года.
Основной целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Ивановской области на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки.
Развитие малого предпринимательства в Ивановской области должно стать одним из основных факторов обеспечения приемлемых условий и образа жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу, снижения негативных последствий проведенных в экономике рыночных преобразований и допущенных при этом ошибок. Малое предпринимательство должно сыграть заметную роль в осуществлении структурной перестройки экономики области, в накоплении стартовых капиталов и его эффективном использовании, в сглаживании социальных конфликтов, в обеспечении выживания отдельных слоев населения и повышении качества жизни в целом.
Достижение основных целей Программы требует от Законодательного Собрания, Администрации Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, департамента Федеральной государственной службы занятости населения, общественных объединений предпринимателей решения следующих первоочередных задач:
обеспечить тесное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с предпринимательскими структурами в дальнейшем экономическом и социальном развитии региона;
осуществить нормативно - правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, соответствующее уровню современных требований, опираясь на положительный опыт других регионов России;
обеспечить внедрение современных финансово - кредитных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
развивать систему обучения населения основам предпринимательской деятельности и правовой грамотности;
развивать межрегиональное и международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства;
формировать благоприятное общественное мнение о малом предпринимательстве, действующем на основе собственной инициативы, принципах свободной и чистой конкуренции;
создавать правовые и социальные условия, совершенствовать исполнительные механизмы для свободной и успешной деятельности субъектов малого предпринимательства, социальной защищенности занятых работников, а также самих предпринимателей, членов их семей и их собственности.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые, в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства, решаются по следующим направлениям:
1. Нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства.
2. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства.
3. Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
4. Создание, развитие и повышение эффективности использования создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
5. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.
6. Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства.
Приоритетами Программы определены дальнейшее развитие инфрастуктуры поддержки малого предпринимательства, инвестиционно - финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в производственной сфере и в сфере услуг. Этому должны содействовать специализированные объекты инфраструктуры: муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, учебно - деловые центры малого бизнеса, Ивановский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов малого предпринимательства, Межрегиональный маркетинговый центр "Иваново - Москва", общественные организации предпринимателей, информационные центры и другие заинтересованные организации.
Мероприятия Программы строятся, исходя из насущных потребностей субъектов малого предпринимательства в улучшении нормативно - правовой базы и условий регистрации, лицензирования, сертификации, учета, отчетности, налоговой политики, финансово - кредитной поддержки, арендных отношений; привлечении их к поставкам продукции для государственных и муниципальных нужд, производственно - технологической кооперации с крупным производством; организации рекламно - выставочной деятельности, информационного и консультационного обслуживания, подготовки предпринимательских кадров. При этом учтены потребности органов управления - в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития малого предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам малого предпринимательства, а субъектов малого предпринимательства - в создании объектов инфраструктуры поддержки и расширении возможностей малого предпринимательства.