ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 августа 2003 года N 82-ОЗ
г. Иваново

Об областной целевой программе "Увеличение производства молока и говядины в Ивановской области на 2003 - 2007 годы" - "Молочное скотоводство"  

(с изменениями на 23 июня 2005 года)
_______________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Ивановской области
от 15 февраля 2007 года N 35-ОЗ
_______________________________________

_____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
Законом Ивановской области от 3 декабря 2003 года N 116-ОЗ
Законом Ивановской области от 15 июля 2004 года N 117-ОЗ     
Законом Ивановской области от 11 января 2005 года N 1-ОЗ
Законом Ивановской области от 23 июня 2005 года N 96-ОЗ      

_____________________________________________     

Принят
Законодательным Собранием
10 июля 2003 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ.

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Увеличение производства молока и говядины в Ивановской области на 2003 - 2007 годы" - "Молочное скотоводство" (прилагается).

Статья 2.

Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить реализацию Программы на территории соответствующих муниципальных образований.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.О. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
А.КАНАЕВ

Приложение
к Закону Ивановской области
от 6 августа 2003 года N 82-ОЗ
// Изложено в новой редакции на основании
Закона Законодательного Собрания Ивановской области
от 23 июня 2005 года N 96-ОЗ

ПРОГРАММА
"Увеличение производства молока и говядины в Ивановской области на 2003 - 2007 годы" - "молочное скотоводство"  

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Увеличение производства молок

и говядины в Ивановской области на 2003 - 2007 годы" - "Молочное скотоводство"

Наименование Программы: "Увеличение производства молока и говядины в Ивановской области на 2003 - 2007 годы" - "Молочное скотоводство", далее Программа.

Основание для разработки Программы: Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (в действующей редакции), Устав (Основной Закон) Ивановской области.

Основные разработчики Программы: головная организация - управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Ивановская государственная сельскохозяйственная академия.

Основные исполнители Программы: сельскохозяйственные предприятия области.

Цели и задачи Программы: увеличение производства молока и говядины сельскохозяйственными предприятиями области на основе реализации комплекса взаимосвязанных мер, обеспечивающих стабилизацию и рост поголовья и повышение молочной и мясной продуктивности крупного рогатого скота; насыщение регионального рынка молоком и говядиной собственного производства; более полное удовлетворение потребности населения области в полноценных продуктах питания и предприятий молочной промышленности в сырье, оздоровление экономики сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на основе роста эффективности производства; увеличение суммы поступлений налогов во все уровни бюджетов от реализации продуктов переработки молока.

Сроки реализации Программы: 2003 - 2007 годы.

Основные мероприятия Программы:

- стабилизация и увеличение поголовья коров за счет оптимизации системы воспроизводства стада крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях, а также за счет покупки племенного скота;

- укрепление кормовой базы и увеличение производства высококачественных кормов для обеспечения нормированного кормления скота на основе совершенствования лугового и полевого кормопроизводства, создания долголетних культурных пастбищ;

- укрепление племенной базы скотоводства и увеличение объемов продажи сельскохозяйственным предприятиям области высокоценного племенного молодняка; расширение удельного веса искусственного осеменения коров и телок спермой быков-улучшателей; совершенствование системы племенного учета, выращивания ремонтных телок, племенного отбора и подбора животных в племенных и товарных стадах;

- проведение комплекса ветеринарно-санитарных и организационно-хозяйственных мероприятий по оздоровлению стад крупного рогатого скота, лечению лейкоза, ликвидации бесплодия маточного поголовья скота, лечению заболеваний молодняка и взрослого продуктивного скота;

- реконструкция существующих животноводческих помещений, их техническое оснащение на уровне современных требований;

- техническое перевооружение областных предприятий молочной промышленности.

Объемы и источники финансирования:

Всего: 163,46 млн. рублей,

в том числе:

 за счет областного бюджета 163,46 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты: реализация Программы позволит в 2007 году увеличить во всех категориях хозяйств области поголовье коров до 76,8 тысяч голов, или на 6,8% к уровню 2002 года и среднюю годовую продуктивность коров до 3600 кг молока, или на 9,8%. Валовое производство молока увеличится до 273,3 тысячи тонн, или на 18,5%, а валовое производство говядины - до 29,8 тысячи тонн в живой массе, или на 38,0% к уровню 2002 года.

Система организации контроля: контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Законодательным Собранием и Администрацией Ивановской области.

Введение.
Характеристика проблемы

Молочное скотоводство - приоритетная подотрасль сельского хозяйства Ивановской области. Успех решения многих важных экономических и социальных проблем в регионе во многом зависит от того, как в ближайшие годы будет развиваться именно эта подотрасль сельского хозяйства. Для динамичного и прогрессивного развития в области подотрасли молочного скотоводства в ближайшей и отдаленной перспективе имеются объективные предпосылки. Для их реализации необходимо создать благоприятные условия уже на данном этапе хозяйствования. Важно для совершенствования производства использовать передовой отечественный и зарубежный опыт, современные достижения аграрной и экономической науки, мобилизовать собственные ресурсы сельскохозяйственных предприятий, а также значительно усилить государственную финансовую поддержку на федеральном и областном уровнях и оказывать ее тем сельскохозяйственным предприятиям, которые способны обеспечить наибольшую отдачу вкладываемых средств.

Настоящая целевая программа "Молочное скотоводство" предусматривает поэтапное решение задач увеличения производства молока и говядины и существенное повышение его эффективности до 2007 года. В основу Программы положены предложения всех районов области и ведущих (базовых) сельскохозяйственных предприятий.

В число базовых включены 73 сельскохозяйственных предприятия из всех районов области (приложение N 1). В 2002 году в этих предприятиях поголовье коров составило 56,4% и валовое производство молока 68,9% от областных показателей, а среднегодовая продуктивность коров - 3520 кг молока.

1. Основные задачи Программы, направления и методы их реализации

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение к 2007 году во всех категориях хозяйств области роста валового производства молока до 273,3 тыс. тонн и валового производства говядины (в живой массе) до 29,8 тыс. тонн, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях - до 174,8 тыс. тонн и 12,8 тыс. тонн соответственно (приложения NN 2, 3, 4);

- создание устойчивой сырьевой базы для Ивановского экспериментального комбината детского питания;

- более емкое насыщение регионального рынка молоком и говядиной собственного производства;

- более полное удовлетворение потребностей населения области в этих ценных продуктах питания и предприятий молочной промышленности в сырье;

- оздоровление экономики сельскохозяйственных предприятий области;

- увеличение суммы поступления налогов во все уровни бюджетов от реализации продуктов переработки молока предприятиями молочной промышленности.

Для достижения поставленной цели Программой предусмотрено комплексное решение следующих задач:

- за счет укрепления кормовой базы (Программа "Белок") на сельскохозяйственных предприятиях области увеличить к 2006 - 2007 годам производство всех видов кормов для крупного рогатого скота общей питательностью 403,1 тыс. тонн кормовых единиц и 41,8 тыс. тонн переваримого протеина (приложения NN 5, 6, 7);

- за счет совершенствования ветеринарного обеспечения молочного скотоводства повысить эффективность профилактических и лечебных мероприятий по оздоровлению стад, лечению от лейкоза, к 2007 году на сельскохозяйственных предприятиях области увеличить выход телят на 100 коров до 85 голов и сократить отход молодняка крупного рогатого скота до 2,5 - 3,0% к обороту стада (приложение N 8);

- за счет улучшения воспроизводства маточного стада (приложения NN 9, 10) стабилизировать и увеличить к концу 2007 года во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота до 167,5 тыс. голов и, в том числе, поголовья коров до 76,8 тыс. голов (приложение N 2), а в сельскохозяйственных предприятиях - соответственно до 131,5 и 55,9 тыс. голов (приложения NN 11, 12);

- реализовать комплекс мер по совершенствованию племенной работы и, в частности, повысить эффективность селекции животных на основе укрепления племенной базы на сельскохозяйственных предприятиях области и федеральном государственном унитарном предприятии "Ивановское" по племенной работе (далее ФГУП "Ивановское" по племенной работе) (приложения NN 13, 14, 15);

- на основе укрепления кормовой базы и улучшения кормления выращиваемых и продуктивных животных, а также последовательного повышения их генетического потенциала методами селекции увеличить к 2007 году продуктивность коров в целом по области до 3600 кг молока и в сельскохозяйственных предприятиях до 3183 кг молока (приложения NN 2, 16);

- реализовать комплекс мероприятий по реконструкции животноводческих помещений и модернизации технологического оборудования на молочно-товарных фермах сельскохозяйственных предприятий области (приложения NN 17, 18);

- осуществить комплекс мер по сохранению и восстановлению производственно-технического потенциала областных предприятий молочной промышленности, по реконструкции и техническому перевооружению производства с целью более глубокой переработки сырья и увеличения выпуска конкурентоспособной пищевой продукции (приложение N 19);

- последовательные решения проблемы кадрового обеспечения подотрасли молочного скотоводства на основе реализации "Программы кадрового обеспечения сельского хозяйства Ивановской области на 2002 - 2005 годы";

- эффективное использование научного потенциала федеративного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ивановской государственной сельскохозяйственной академии", государственного научного учреждения Ивановского научно-исследовательского института сельского хозяйства и других научных учреждений области для решения конкретных проблем в рамках реализации настоящей Программы.

2. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных в Программе "Молочное скотоводство" на период 2003 - 2007 годов, представлено в таблице N 1.

Всего потребуется средств на реализацию Программы из областного бюджета 163,46 млн. рублей. Средства областного бюджета планируется выделять в виде капитальных вложений и субвенций базовым сельскохозяйственным предприятиям для целевого использования их на реконструкцию и строительство молочно-товарных ферм, модернизацию технологического оборудования, совершенствование системы племенной работы на сельскохозяйственных предприятиях и укрепление материальной базы племенной службы области, а также на проведение противоэпизоотических мероприятий и укрепление материальной базы ветеринарной службы области.

С целью облегчения финансового бремени в процессе реализации Программы базовыми сельскохозяйственными предприятиями их собственные средства предполагается использовать в том числе в виде федерального и областного лизингов, а также среднесрочных кредитов с субсидированием процентной ставки банка из средств областного и федерального бюджетов.

Таблица N 1
// Изложена в новой редакции на основании
Закона Законодательного Собрания Ивановской области
от 23 июня 2005 года N 96-ОЗ

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Программы в 2003-2007 годах, за счет средств областного бюджета,

тыс. руб.

3. Эффективность реализации программных мероприятий

Реализация комплекса мероприятий в рамках Программы "Молочное скотоводство" позволит к 2007 году стабилизировать и нарастить поголовье крупного рогатого скота, повысить его продуктивность и на этой основе значительно увеличить объемы производства молока и говядины, а также доход от реализации продукции молочного скотоводства.