Статья 92. Основы межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Российской Федерации, Ивановской области и местного самоуправления.
2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:
- распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;
- разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы;
- равенства прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
- выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности;
- равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом.
Статья 93. Передача расходов и доходов бюджетов
1. Отдельные виды расходов областного бюджета, предусмотренные статьей 72 настоящего Кодекса, могут передаваться из областного бюджета местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в областной закон о бюджете на очередной финансовый год и внесения изменения в Бюджетный кодекс Ивановской области.
2. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьями 46 и 51 настоящего Кодекса.
3. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации к предметам ведения Российской Федерации, Ивановской области, передаваемые из областного бюджета муниципальным образованиям, предусматриваются в нем как вид целевых расходов бюджета и учитываются отдельно.
Средства, переданные областному, местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.
Статья 94. Увеличение расходов областного и местных бюджетов
В течение финансового года Законодательное Собрание и Глава администрации Ивановской области, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
Статья 95. Основные условия предоставления финансовой помощи
1. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:
- ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими областных учреждений;
- предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
- предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.
2. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.
Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности в проект бюджета не могут быть включены (при исполнении бюджета не могут финансироваться) расходы, не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при безусловном исполнении долговых обязательств.
3. Оказание финансовой помощи из областного бюджета местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах:
- предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ивановской области, образуемого в областном бюджете, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;
- предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;
- иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Ивановской области.
4. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
5. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально - экономического развития осуществляются отдельным областным законом либо законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
6. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из областного бюджета определяются отдельным областным законом либо законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
7. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяется администрацией Ивановской области в соответствии с настоящим Кодексом и законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 96. Права органов государственной власти Ивановской
области при оказании финансовой помощи местным бюджетам