ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 1999 года N 681
г. Иваново

Об упорядочении режима пребывания граждан Афганистана в Ивановской области

______________________________________________
Утратило силу на основании
Указа губернатора Ивановской области
 от 3 декабря 2002 года N 236-уг
______________________________________________

В связи с вступлением в силу Закона Ивановской области от 24 сентября 1999 года N 42-ОЗ "О временных мерах по усилению правопорядка и общественной безопасности в Ивановской области", и принимая во внимание:

ст. 14 Всеобщей декларации прав человека;

ст. 13 Международного пакта о гражданских и политических правах;

ст. 33 Женевской конвенции о беженцах;

ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;
ст. 31 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" (в действующей редакции);

ст. ст. 15 (ч. 4), 18, 34, 37, 41, 43, 45, 55, 57, 62 (ч. 3), 63, 72 (ч. 1.б., пункт 2 раздела П) Конституции Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ  "О беженцах";
ст. 57 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации";

ст. ст. 2 и 52 Устава (Основного закона) Ивановской области;

Положение о правовом режиме пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Ивановской области, утвержденное решением Малого Совета областного Совета народных депутатов от 12 августа 1993 года N 185;

а также наличие в Ивановской области до 300 лиц, имеющих гражданство Афганистана, в том числе проживающих нелегально; ведение на территории Афганистана в течение более 20 лет боевых действий и фактическое прекращение отношений между Российской Федерацией и Афганистаном;

и руководствуясь общепризнанными принципами гуманности,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Миграционной службе Ивановской области:

взять на учет всех фактически находящихся в области граждан Афганистана, в том числе прибывших на обучение по межправительственным соглашениям;

обеспечить соблюдение этими гражданами порядка определения статуса с выдачей свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, установить совместно с налоговой инспекцией порядок их временной трудовой деятельности;

обеспечить анкетирование, дактилоскопическую регистрацию и проверку совместно с компетентными органами сведений, сообщенных о себе  гражданами Афганистана. //Изменен в связи с п.1 указа губернатора Ивановской области N 43-уг от 7 сентября 2000 года

2. Управлению внутренних дел Ивановской области:

на основании свидетельств о рассмотрении ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выдаваемых Миграционной службой Ивановской области в соответствии с Федеральным законом «О беженцах», проводить временную регистрацию граждан Афганистана по месту пребывания;

совместно с Миграционной службой Ивановской области, управлением Федеральной службы безопасности и Федеральной службой налоговой полиции по Ивановской области осуществлять проверку соответствия регистрации фактическому проживанию граждан Афганистана;

осуществлять выдворение (депортацию) граждан Афганистана в случаях, предусмотренных федеральным законодательством». //Изменен в связи с п.1 указа губернатора Ивановской области N 43-уг от 7 сентября 2000 года

3. Управлениям экономики и прогнозирования, по труду и социальным вопросам, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, комитету по культуре и искусству администрации области в работе с гражданами Афганистана руководствоваться Положением о правовом  режиме пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Ивановской области.

4. Отделу внешних связей администрации области проработать и внести в установленном порядке предложение о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации областной организации, призванной оказывать соответствующие консульские услуги.

5. Рекомендовать Законодательному Собранию Ивановской области:

- дать толкование статье 3 Закона Ивановской области от 24 сентября 1999 года N 42-ОЗ «О временных мерах по усилению правопорядка и общественной безопасности в Ивановской области» в отношении граждан Афганистана;

- поручить УВД Ивановской области (Панин) и управлению ФСБ по Ивановской области (Майоров) внести предложения Законодательному Собранию по данному вопросу;

- привести в соответствие с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 6-П формулировку, изложенную в последнем абзаце п.4.5 Положения о правовом режиме пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Ивановской области, утвержденного решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 12 августа 1993 года N 185.

6. Просить Президента Российской Федерации дать поручение Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации об урегулировании совместно с Федеральной миграционной службой вопросов федеральной регистрации граждан Афганистана по состоянию на 1 октября 1999 года.

7. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие федерального закона «Об иммиграции в Российской Федерации», дополнений в КОАП РСФСР в части административной ответственности за нарушение иммиграционного законодательства.

8. Просить Правительство Российской Федерации ускорить разработку порядка предоставления временного убежища иностранному гражданину или лицу без гражданства, в котором определить правовой статус граждан Афганистана, находящихся на территории Российской Федерации.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на межведомственную комиссию иммиграционного контроля (Иванов) и областную комиссию по правам человека (Тенчов).

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в Собрании законодательства Ивановской области.

В.ТИХОМИРОВ