АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2002 года N 27-па
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Ивановской области от 07.06.2007 N 140-П
ИЗМЕНЕНИЯ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ивановской области от 25.07.2002 N 81-ПА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ивановской области от 20.06.2003 N 48-ПА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ивановской области от 05.08.2003 N 71-ПА
Постановление Администрации Ивановской области от 23.01.2004 N 2-ПА
Постановление Администрации Ивановской области от 17.12.2004 N 109-ПА
Постановление Администрации Ивановской области от 01.07.2005 N 125-ПА
Постановление Администрации Ивановской области от 18.08.2005 N 139-па
Постановление Администрации Ивановской области от 21.12.2005 N 196-ПА
Постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п
Постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2007 N 43-П
В целях дальнейшего развития инвестиционной деятельности на территории Ивановской области, создания единого порядка реализации инвестиционных программ и проектов, повышения эффективности системы прогнозирования Администрация Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ (приложение 1).
2. Установить, что в месячный срок после включения инвестиционного проекта в государственную инвестиционную программу Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области представляет проект распоряжения Правительства Ивановской области о назначении руководителя инвестиционного проекта (в случае финансирования проекта за счет средств областного бюджета) либо о назначении координатора инвестиционного проекта (в случае финансирования проекта за счет иных источников), а также представляет форму отчетности по данному инвестиционному проекту.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
3. Форму отчетности о ходе реализации областных целевых программ и форму Государственного реестра инвестиционных проектов Ивановской области утверждает Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
(в ред. Постановления Администрации области от 01.07.2005 N 125-па, Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Губернатора, первого заместителя Главы Администрации Ивановской области Канаева А.Ю.
(в ред. Постановления Администрации Ивановской области от 23.01.2004 N 2-ПА)
ИСКЛЮЧЕН - Постановление Администрации Ивановской области от 31.12.2004 N 120-ПА
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Ивановской области
от 04.04.2002 N 27-па
(приложение 1)
ПОРЯДОК формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ
(в ред. Постановлений Администрации области от 25.07.2002 N 81-па, от 20.06.2003 N 48-па, от 05.08.2003 N 71-па, от 23.01.2004 N 2-па, от 17.12.2004 N 109-ПА, от 01.07.2005 N 125-па, от 18.08.2005 N 139-па, от 21.12.2005 N 196-ПА, от 12.05.2006 N 84-п, от 28.02.2007 N 43-П)
1. Областная целевая программа (далее - ОЦП) - комплекс инвестиционных проектов и мероприятий, направленных на достижение единой цели, взаимоувязанных по срокам и ресурсам.
(абзац 1 в ред. Постановления Администрации области от 01.07.2005 N 125-па)
ОЦП являются важнейшим средством реализации структурной политики области, активного воздействия на производственные, экономические и социальные процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении Ивановской области.
В работе с ОЦП выделяются следующие этапы: отбор проблем для программной разработки; принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование, утверждение целевой программы, реализация целевой программы, контроль за ходом ее выполнения.
Инвестиционный проект - совокупность документов установленной формы, определяющих цели, ресурсы, сроки работ, включающих обоснование экономической (социальной) целесообразности, а также практических действий, направленных на достижение намеченных целей, и объектов, созданных в результате этих действий.
(абзац введен Постановлением Администрации области от 01.07.2005 N 125-па)
2. Областная адресная инвестиционная программа (далее - ОАИП) включает в себя перечень строек и объектов, формируемый исходя из объемов государственных капитальных вложений, направленных на реализацию ОЦП и на решение не включенных в эти программы социально - экономических вопросов.
3. Перечень ОЦП, финансирование которых предполагается за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году, формируется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, ОАИП формируются Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области совместно с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области, программой социально-экономического развития региона и определенными на их основе приоритетами и представляются в Департамент финансов Ивановской области не позднее 15 августа года, предшествующего финансовому.
(в ред. Постановления Администрации области от 25.07.2002 N 81-ПА, Постановлений Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п, от 28.02.2007 N 43-П)
4. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области совместно с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области на основе письменных заявок органов исполнительной власти (департаментов, управлений, комитетов и др.) и муниципальных образований формируют и ежегодно обновляют перечень приоритетных объектов (далее - перечень приоритетности) для их финансирования в рамках ОЦП, ОАИП, федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП).
(в ред. Постановления Администрации области от 25.07.2002 N 81-ПА, Постановлений Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п, от 28.02.2007 N 43-П)
К заявкам должны прилагаться:
технико-экономическое и социально-экономическое обоснование проблемы;
сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение и т.д.) объекта;
положительное заключение государственной экспертизы;
документ об утверждении проектно-сметной документации (далее - ПСД).
(пункт 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.02.2007 N 43-П)
II. Отбор проблем для программной разработки
5. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на областном уровне могут выступать юридические и физические лица.
Отбор проблем для программной разработки и решения на областном уровне определяется следующими факторами:
значимость проблемы;
невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно - технических достижений и повышения на этой основе эффективности производства;
необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально - экономического развития Ивановской области, направления структурной и научно - технической политики, прогнозы развития областных потребностей и финансовых ресурсов, стратегические аспекты развития области.
6. Инициатор направляет свои предложения о необходимости разработки ОЦП в органы исполнительной власти (департаменты, управления, комитеты и др.) Ивановской области, которые в течение 15 дней должны рассмотреть данное предложение.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.02.2007 N 43-П)
Предложение инициатора по разработке областной целевой программы должно содержать:
наименование проблемы;
обоснование соответствия программной цели установленным приоритетам и стратегии социально - экономического развития Ивановской области, обоснование необходимости решения проблемы программными методами на областном уровне;
анализ причин возникновения проблемы и возможные пути их устранения, предлагаемый перечень инвестиционных проектов и мероприятий, необходимых для решения проблемы;
(в ред. Постановления Администрации области от 01.07.2005 N 125-па)
обоснование необходимости государственной поддержки при решении данной проблемы;
данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетные средства и другие источники);
предварительную оценку социально - экономической эффективности и последствий от реализации программы;
информацию о наличии ФЦП, в рамках которой могут быть решены поставленные проблемы Ивановской области, для решения которых разрабатывается ОЦП.
Наличие указанной ФЦП является основным условием для разработки ОЦП.
Предложения должны быть согласованы с заинтересованными в реализации программы структурами (органами исполнительной власти).
III. Принятие решения о разработке целевой программы
7. Органы исполнительной власти (департаменты, управления, комитеты и др.) Ивановской области направляют предложения по решению проблемы программными методами на областном уровне в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области вместе с материалами, послужившими основанием для их подготовки, включая свое заключение.
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п, от 28.02.2007 N 43-П)
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в течение 15 дней рассматривает поступившие предложения и, принимая во внимание информацию о наличии соответствующей ФЦП, дает заключение о целесообразности разработки данной программы. В случае положительного заключения Департамент экономического развития и торговли Ивановской области направляет предложения с заключением Губернатору Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
Губернатор Ивановской области на основе представленных материалов принимает решение о подготовке соответствующей областной целевой программы, сроках и стоимости ее разработки, определяет государственного заказчика программы, назначает руководителя ОЦП. Руководителем назначается государственный служащий, замещающий должность не ниже должности начальника отдела.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
В обязанности руководителя ОЦП входит:
организация работы по разработке и доработке ОЦП;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области в процессе разработки ОЦП;
организация реализации ОЦП;
контроль за соблюдением сроков реализации ОЦП;
контроль за целевым использованием средств;
анализ затрат и эффективности ОЦП;
подготовка предложений о корректировке состава и сроков реализации ОЦП;
представление ежеквартально информации в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области о ходе разработки, утверждения и реализации программы;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
подготовка отчета о реализации ОЦП, достижении программных целей и заложенной экономической эффективности по утвержденной Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области форме.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2006 N 84-п)
