АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2002 года N 119-па
г. Иваново


Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор")

(с изменениями на 28 апреля 2005 года)
________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления правительства Ивановской области
от 16 марта 2006 года N 39-п
________________________________________________

___________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением администрации Ивановской области от 18 ноября 2004 года N 98-па
постановлением администрации Ивановской области от 28 апреля 2005 года N 85-па  
___________________________________________________

В соответствии с Законом Ивановской области от 13 ноября 2001 года N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" администрация Ивановской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить  Положение  об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор").

2. Пункт 1.6. Положения  об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор") ввести в действие с 1 января 2003 года.

3. Предложить Законодательному собранию Ивановской области признать утратившим силу решение Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 29 апреля 1993 года N 94 "Об утверждении Положения об Ивановском областном государственном управлении автомобильных дорог общего пользования".

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В. ТИХОНОВ



Утверждено
постановлением администрации Ивановской области
от 22 октября 2002 года N 119-па
// Изложено в новой редакции на основании
постановления администрации Ивановской области
от 18 ноября 2004 года N 98-па
// Изложено в новой редакции на основании
постановления администрации Ивановской области
от 28 апреля 2005 года N 85-па

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор")

1. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор") является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим управление дорожным хозяйством и транспортом Ивановской области,  подведомственными предприятиями и организациями, реализацию государственной дорожной и транспортной политики на территории Ивановской области, а также иные управленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные  функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Полное наименование организации:
"Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановской области".

Сокращенное наименование:   

"Управление "Ивавтодор".

1.3. Управление "Ивавтодор" создано постановлением главы администрации Ивановской области от 22 февраля 1993 года N 48 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1991 года N 93 и решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 28 января 1993 года.

Управление "Ивавтодор" подотчетно и подконтрольно администрации Ивановской области.

1.4. Управление "Ивавтодор" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и другие счета в органах федерального казначейства, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своей деятельности  печати, штампы и бланки.

1.5. Управление может быть истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде; оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.6. Финансирование деятельности управления «Ивавтодор» осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Управление "Ивавтодор" осуществляет право оперативного управления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного за ним собственником.    

1.8. В своей деятельности управление "Ивавтодор" руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации;

- Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, постановлениями Законодательного собрания Ивановской области, указами, распоряжениями губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями администрации Ивановской области;

- настоящим Положением.

1.9. Решения управления "Ивавтодор", принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения подведомственными предприятиями и организациями  дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.        

1.10. Юридический адрес управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых,139.

Местонахождение управления "Ивавтодор":

- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых,139.

2. Цели, задачи и функции управления "Ивавтодор"

          
2.1 Целями деятельности  управления "Ивавтодор" являются:

2.1.1. Управление дорожным хозяйством и транспортом Ивановской области, подведомственными предприятиями и организациями.

2.1.2. Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение потребностей населения и государства в социально значимых пассажирских перевозках по автомобильным дорогам, а также улучшение транспортно- эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации соответствующих  конституционных прав граждан.

2.1.3. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и сооружений на них, организация их строительства, содержания, ремонта и реконструкции.

2.1.4. Управление средствами областного бюджета, выделяемыми на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области, субвенциями, субсидиями и дотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевого и эффективного их использования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и иными органами  в целях создания условий для обеспечения бесперебойного движения автомобильного транспорта по дорогам области, транспортной и экологической безопасности, свободного перемещения товаров и услуг в рамках единого экономического пространства области и федерации.

2.1.6. Участие в формировании и совершенствовании нормативной базы в области регулирования деятельности дорожного хозяйства и транспортного комплекса Ивановской области.

2.1.7. Разработка и реализация региональной политики развития и совершенствования транспортного комплекса Ивановской области, регулирование и координация деятельности всех видов транспорта на территории области.  

2.1.8. Взаимодействие с федеральными органами управления транспортным комплексом по вопросам его деятельности и развития на территории области, органами местного самоуправления по вопросам формирования государственного заказа на социально значимые перевозки и его реализации.        

2.2. Основными задачами управления "Ивавтодор" являются:

2.2.1.  Оперативное управление сетью автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и имуществом, необходимым для их функционирования, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Повышение транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог  общего пользования Ивановской области, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств.

2.2.3. Обеспечение развития (строительства, реконструкции) сети автомобильных дорог общего пользования и инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, в пределах  выделенных на эти цели бюджетных  средств.

2.2.4. Обеспечение содержания и ремонта областных автомобильных дорог общего пользования в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

2.2.5. Обеспечение целевого и эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета на нужды дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

2.2.6. Обеспечение стабильного и качественного функционирования транспортного комплекса Ивановской области.

2.2.7. Создание условий для развития транспортного комплекса и его инфраструктуры, свободного участия субъектов транспортного комплекса в выполнении государственного заказа на социально значимые перевозки в Ивановской области.         

2.3. Основными функциями управления "Ивавтодор" являются:

2.3.1. Управление деятельностью подведомственных предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.  

2.3.2. Выполнение функций организатора конкурсов (торгов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

2.3.3. Выполнение функций заказчика дорожных работ (услуг) и социально значимых перевозок, поставки производственных материалов  и  заключение государственных контрактов с победителями конкурсов (торгов).

2.3.4. Исполнение областного бюджета в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области, в порядке, определенном действующим законодательством.

2.3.5. Подготовка предложений по формированию проекта областного бюджета, проектов вносимых в него изменений и дополнений в части средств, выделяемых на дорожное хозяйство и транспорт Ивановской области.

2.3.6. Проведение анализа состояния дорожного хозяйства Ивановской области, осуществление перспективного и текущего планирования развития областной сети автомобильных дорог общего пользования, совершенствования систем ее ремонта и содержания,  и исполнение планов развития, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Ивановской области и инфраструктуры дорожного хозяйства.

2.3.7. Обеспечение надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.8. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожных условий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП),  участие в проведении расследований и анализа дорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожных условий, а также случаев ЧП, техногенных аварий и катастроф на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.

2.3.9. Разработка правил пропуска, согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений (пропусков) на проезд по автомобильным дорогам общего пользования Ивановской области и сооружениям на них транспортных средств, масса нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, а также опасных грузов.

2.3.10. Ведение реестра автомобильных дорог общего пользования, объектов инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановской области, внесение изменений в них по результатам годовой деятельности; проведение их инвентаризации и паспортизации.

2.3.11. Ведение учета земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования Ивановской области, приобретение и резервирование земель, необходимых для развития, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также финансирование работ по отводу земель в натуре под объекты дорожного хозяйства  Ивановской области.

2.3.12. Составление и утверждение титульных списков (тематических планов), проектно-изыскательских, научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ, а также планов инновационной деятельности, в пределах выделенных бюджетных средств на эти цели.

2.3.13. Расчет цен на дорожные работы и тарифов на транспортные услуги при подготовке и проведении конкурсов на их выполнение, разработка  мероприятий по снижению затрат на дорожные работы и транспортные услуги.

2.3.14. Ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.

2.3.15. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.3.16. Изучение провозных возможностей транспортных предприятий и организаций, рынка транспортных услуг, роста объема государственных нужд, подготовка предложений по пополнению и обновлению подвижного состава, реконструкции и развитию производственной базы, финансированию и реализации этих мероприятий.

2.3.17. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности движения на транспорте, формирование и обеспечение реализации целевых программ, финансирование их за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

2.3.18. Представление совместно с главным управлением экономического развития и торговли Ивановской области в администрацию Ивановской области предложений по утверждению тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, в том числе маршрутными таксомоторами, по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения и по маршрутам, выходящим за пределы Ивановской области, а также предоставлению льгот отдельным категориям граждан на эти виды перевозок.

2.3.19. Разработка, представление на утверждение в федеральный орган исполнительной власти и согласование паспортов маршрутов и графиков (расписания) движения на маршрутах, выходящих за пределы Ивановской области.

2.3.20. Представление интересов Ивановской области в отношениях с органами Министерства транспорта Российской Федерации при проведении лицензирования видов деятельности в области транспорта и дорожного хозяйства Ивановской области, сертификации продукции, работ и услуг в транспортном комплексе, обеспечении выполнения норм и правил его функционирования.

2.3.21. Проведение мониторинга перевозки пассажиров, пользующихся льготами на транспорте.

2.3.22. Разработка предложений по ограничению монополистической деятельности на рынке транспортных услуг, содействие созданию конкурирующих обслуживающих и посреднических организаций.

2.3.23. Обеспечение совместно с соответствующими федеральными и региональными органами власти мобилизационной готовности, гражданской обороны подготовки формирований (ГОГО). Создание резерва финансовых средств на случай чрезвычайных ситуаций, накопление, хранение и использование в целях ГО запасов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.3.24. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников управления.     

2.3.25. Разработка и утверждение паспортов маршрутов и графиков (расписания) движения на маршрутах межмуниципального и пригородного сообщения.

2.3.26. Координация деятельности транспортных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в межмуниципальном и пригородном сообщении.

2.3.27. Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации транспортной политики на территории области.

2.3.28. Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области организации пассажирских перевозок в Ивановской области в межмуниципальном и пригородном сообщении.                                                        

3. Права управления "Ивавтодор"

Для выполнения возложенных задач и достижения основных целей управление "Ивавтодор" имеет право:

3.1. Представлять по поручению губернатора Ивановской области интересы  Ивановской области  при заключении договоров и соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

3.2. Заключать от своего имени договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства и транспортного комплекса Ивановской области в пределах выделенных на эти цели  средств.

3.3. Осуществлять контроль за исполнением заключенных договоров (государственных контрактов) и целевым использованием финансовых средств, выделенных на их исполнение.

3.4. Давать разрешения на производство работ (оказание услуг) в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и на провоз крупногабаритных и сверхнормативных грузов по дорогам и мостам общего пользования Ивановской области.

3.5. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий (ДТП), чрезвычайных происшествий (ЧП) и разрушений дорожного комплекса области от аварий и катастроф, принимать необходимые меры по их ликвидации и определять величину ущерба, нанесенного дорожному хозяйству области.

3.6. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения по эффективному использованию областного имущества, закрепленного за управлением "Ивавтодор", а также находящегося в хозяйственном ведении транспортных и дорожных организаций подведомственных управлению «Ивавтодор».

3.7. Утверждать совместно с комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом учредительные документы подведомственных предприятий и организаций.

3.8. Вносить в комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта области.

3.9. Осуществлять оперативное управление имуществом, закрепленным за управлением "Ивавтодор".

3.10. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе в пределах выделенных ассигнований.

3.11. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

3.12. Вносить предложения по совершенствованию структуры управления транспортным комплексом, в том числе по созданию структур, способствующих развитию транспортного комплекса, повышению качества социально значимых перевозок, улучшению обеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.

3.13. Участвовать в реализации на территории области федеральных программ по безопасности движения, внедрению терминальной системы, развитию междугородных и международных перевозок.

3.14. Участвовать в оценке социально-экономической ситуации предприятий дорожного хозяйства и транспорта, попавших в сложное финансовое положение, вносить предложения по выводу их из кризисной ситуации.       

3.15. Осуществлять организацию заключения договоров с юридическими и физическими лицами на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и пригородных маршрутах.             

4. Обязанности  управления

Управление обязано:

4.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.

4.2. Отчитываться о ходе выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дорог и сооружений на них перед администрацией Ивановской области.

4.3. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности.

4.4. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации (включая проектную и исполнительную документацию по дорожным проектам).

4.5. Обеспечить работникам управления безопасные условия труда.

4.6. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

4.7. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4.8. Обеспечивать готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве и на транспорте области, формировать необходимые для этого материальные резервы.

4.9. Способствовать внедрению новых технологий, механизмов хозяйствования и управления в отраслях дорожного хозяйства и транспорта.