ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 года N 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
(в редакции постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 583, от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339, от 09.01.2017 N 6, от 31.01.2017 N 33, от 24.08.2017 N 395)
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, утверждающего Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, администрация Липецкой области постановляет:
Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области, на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
Временно
исполняющий обязанности
главы администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
(в редакции постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 583, от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339, от 09.01.2017 N 6, от 31.01.2017 N 33, от 24.08.2017 N 395)
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
участие в конкурсе на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования;
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования;
создание дополнительных мест для дошкольников в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
(в редакции постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 583)
Таблица
N пп | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | Численность детей в возрасте 1 - 7 лет | человек | 86318 | 87197 | 89579 | 91114 | 91338 | 83086 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339, | ||||||||
2 | Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях | человек | 7163 | 3450 | 1570 | 55 | 0 | 0 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
3 | Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | человек | 44406 | 47153 | 50289 | 51386 | 51686 | 50576 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
4 | Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе: | тыс. мест | 1,548 | 1,759 | 1,57 | 0,055 | 0 | 0 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
5 | Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 1,468 | 1,759 | 1,57 | 0,08 | 0 | 0 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
6 | в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои) | тыс. мест | 0,245 | 0,89 | 0,898 | 0,08 | 0 | 0 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
7 | за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,08 | 0,05 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378) | ||||||||
8 | иные формы создания мест | тыс. мест | 1,223 | 0,819 | 0,672 | 0 | 0 | 0 |
9 | Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 11,3 | 11,76 | 12,6 | 12,62 | 12,51 | 11,8 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
10 | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 96,3 | 97,8 | 99,89 | 100 | 100 | 100 |
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, | ||||||||
11 | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | % | 19 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
12 | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 59,1 | 59,0 | 58,9 | 58,8 | 58,7 | 58,5 |
Таблица
Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | |
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Формирование нормативной правовой базы, направленной на реализацию мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования: | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | ||
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Управление образования и науки Липецкой области (отдел государственного контроля (надзора) в сфере образования) | 2014 - 2018 годы | ||
внесение изменений в региональные программы, направленные на развитие дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление заявки в Министерство образования и науки РФ на получение субсидии на реализацию мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
оценка эффективности реализации органами местного самоуправления мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования, включая показатели, установленные соглашением с Министерством образования и науки РФ | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление отчета в Министерство образования и науки РФ о реализации средств федеральной субсидии на мероприятия региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования и информации о достижении показателей, установленных соглашением с Министерством образования и науки РФ | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
2. | Создание дополнительных мест для дошкольников в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | ||
создание условий для обеспечения деятельности консультационных центров в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения | Управление строительства и архитектуры Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление субсидии из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, обеспечивающих рост представления дошкольных образовательных услуг | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление местным бюджетам субсидии из областного фонда софинансирования расходов на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности | Управление строительства и архитектуры Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
3. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | ||
организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов с целью формирования предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования в 2018 году, - 1,5% | ||
разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты, предоставляющие право получать субсидии на оказание услуг дошкольного образования негосударственным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям в части оплаты труда, приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
оказание мер поддержки по развитию негосударственного сектора сферы дошкольного образования субъектам малого и среднего бизнеса, в том числе предоставление помещений на специальных условиях | Управление развития малого и среднего бизнеса Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339) | ||||
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС ДО): | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | ||
организация деятельности опытно-экспериментальных (пилотных) площадок введения ФГОС ДО | ОАУ ДПО Липецкий институт развития образования | 2014 - 2018 годы | ||
организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по проблеме введения ФГОС ДО | ОАУ ДПО Липецкий институт развития образования | 2014 - 2018 годы | ||
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339) | ||||
6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | ||
разработка методических рекомендаций по подготовке должностных инструкций педагога дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 год | ||
организация работы по подготовке педагогических работников для дошкольных образовательных организаций | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления на повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников дошкольного образования в рамках государственной программы "Развитие образования Липецкой области" | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
разработка мероприятий по повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических работников дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2015 год | ||
реализация мероприятий по повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических работников дошкольного образования | Управление образования и науки Липецкой области | 2016 - 2018 годы | ||
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона | |
7. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования | ||
разработка (изменение) методических рекомендаций для муниципальных образований по разработке показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования: | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона | ||
планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | |
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | ||||
9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: | среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет доведена до уровня средней заработной платы по общему образованию региона | ||
разработка (внесение изменений) методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации | Управление образования и науки Липецкой области | 2014 - 2018 годы | ||
разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, должностные инструкции, трудовой договор | ||||
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Управление образования и науки Липецкой области | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования | |
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2014 - 2018 годы | |||
организация сбора и представления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования | 2015 - 2017 годы | |||
мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 2014 - 2018 годы |