ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 февраля 1995 года N 3-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)
(в ред. Законов Липецкой области от 21.04.1995 N 11-ОЗ,
от 29.06.1995 N 15-ОЗ, от 18.10.1996 N 49-ОЗ,
с изм., внесенными решением Липецкого областного суда
от 05.06.1995 N 3-9/95)
____________________________________________________________________
Утратил силу
со дня вступления в силу Закона Липецкой области от 20.10.1998 N 7-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
областным Собранием депутатов
9 февраля 1995 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы местной администрации (главы местного самоуправления)
Выборы главы местной администрации (главы местного самоуправления) (далее - главы администрации) проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом области и настоящим областным Законом.
Настоящий Закон действует на территории Липецкой области.
Статья 2. Основные принципы выборов главы администрации
Выборы глав администрации в городах, сельских поселениях и их территориальных объединениях (районах и сельсоветах) осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на соответствующей территории Липецкой области, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства на соответствующей территории, определяемое в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации и достигшему 18-летнего возраста. Право быть избранным на должность главы администрации имеют граждане, достигшие ко дню выборов 21 года.
Участие граждан в выборах является добровольным.
Глава администрации избирается сроком на четыре года.
Статья 3. Ограничения на право занятия должности главы администрации
Глава администрации не имеет права:
состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов и групп;
состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций;
часть третья исключена. - Закон Липецкой области от 21.04.1995 N 11-ОЗ;
получать любые доходы, в том числе единовременные, или регулярные вознаграждения от предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, либо действующих на соответствующей территории или связанных с местным бюджетом, получением из него средств для своей деятельности, налоговыми либо финансовыми льготами, кроме авторского гонорара, вознаграждения за научно-педагогическую и иную творческую деятельность;
участвовать в предпринимательской деятельности;
занимать оплачиваемые должности в других государственных органах, общественных объединениях, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах главы администрации
Граждане участвуют в выборах главы администрации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Каждый гражданин имеет один голос. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
В голосовании по выборам главы администрации не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Какие-либо иные, не предусмотренные настоящим законом, прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах главы администрации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, продолжительности проживания в Липецкой области, запрещаются.
Статья 5. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах главы администрации на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Избиратель голосует на выборах главы администрации за или против кандидатов непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах главы администрации является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 8. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов главы администрации
Подготовку и проведение выборов главы администрации, подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии по выборам главы администрации (далее - избирательные комиссии).
Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим законом, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов главы администрации.
Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в установленные соответствующим законодательством сроки.
Статья 9. Назначение выборов главы администрации
Выборы главы администрации и дата их проведения назначаются соответствующим представительным органом по согласованию с местной администрацией не позднее чем за два месяца до выборов. Сообщение о дне выборов публикуется с печати либо доводится до сведения населения иными доступными способами с учетом местных условий.
(в ред. Закона Липецкой области от 18.10.1996 N 49-ОЗ)
Часть вторая исключена. - Закон Липецкой области от 18.10.1996 N 49-ОЗ.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Избирательный округ
Выборы главы администрации проводятся по единому территориальному избирательному округу.
Избирательным округом по выборам главы администрации является территория в границах соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, поселка, сельского населенного пункта, группы населенных пунктов).
Избирательный округ образуется не позднее чем за 60 дней до дня выборов соответствующим представительным органом местного самоуправления на основании данных, представляемых местной администрацией.
(часть третья введена Законом Липецкой области от 21.04.1995 N 11-ОЗ)
Статья 11. Порядок образования избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой администрации по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей и расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до выборов.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в том же порядке по решению окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 12. Составление списков избирателей
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательных участков Липецкой области, обладающие на день голосования активным избирательным правом, достигшие на день выборов 18 лет.
Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой администрации.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утвержденной окружной избирательной комиссией, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Избиратели, обучающиеся очно в высших и средних учебных заведениях и проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Данные об избирателях, проголосовавших досрочно в помещении окружной, участковой комиссии, а также проголосовавших в день выборов вне помещения для голосования, вносятся в отдельные списки с последующей соответствующей отметкой в основном списке.
Другие вопросы, касаемые составления списков избирателей решаются по согласованию с соответствующей окружной комиссией.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей подается в участковую избирательную комиссию.
В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно.
При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система избирательных комиссий
Организацию подготовки и проведения выборов главы администрации обеспечивают избирательные комиссии; областная (головная) избирательная комиссия;
окружная избирательная комиссия по выборам главы администрации;
в пределах г. Липецка могут создаваться территориальные избирательные комиссии окружной избирательной комиссией. Порядок и полномочия таких избирательных комиссий определяются окружной избирательной комиссией в соответствии со статьями 16 и 20 закона "О выборах главы администрации области";
