АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 416

Об утверждении областной целевой программы "Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы"

(с изменениями на 4 декабря 2013 года)
(редакция, действующая с 11 декабря 2013 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления администрации Липецкой области от 27.12.2013 N 631
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением администрации Липецкой области от 15 июля 2013 года N 326 (Липецкая газета N 149 от 02.08.2013);
     Постановлением администрации Липецкой области от 25 октября 2013 года N 483 (Липецкая газета N 219 от 13.11.2013);
     Постановлением администрации Липецкой области от 4 декабря 2013 года N 545 (Липецкая газета N 238 от 11.12.2013).
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" администрация Липецкой области

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Управлению финансов Липецкой области включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

Областная целевая программа
"Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы"

I. Паспорт программы

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основным направлением Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года является диверсификация сельской экономики, создание новой социально ориентированной модели развития.

В современных условиях это невозможно без демократизации отношений собственности и широкого распространения коллективных форм хозяйствования на селе, основными из которых являются кооперативы. Они позволяют объединить в статусе работника как трудящегося, так и собственника, использовать в управлении принципы прямой демократии, избежать эксплуатации со стороны частного капитала.

Развитая кооперация является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО.

По данным Статистического регистра на 1 апреля 2012 года кооперативная сеть Липецкой области включает 22 производственных (18 зарегистрировано в сфере сельского хозяйства, 2 - в промышленности, по одному - в строительстве и на транспорте) и 363 потребительских кооперативов, из которых 177 сельскохозяйственные (перерабатывающие, снабженческо-сбытовые, кредитные), 104 гаражные, 29 кредитные кооперативы граждан, 13 жилищно-строительные, 17 потребительские общества системы Облпотребсоюза и другие.

Наибольшее распространение получили сельскохозяйственные кооперативы, по количеству которых область лидирует среди регионов ЦФО и входит в десятку регионов России.

Однако в настоящее время существуют проблемы, сдерживающие развитие кооперации. Это:

- низкий уровень доходов малых форм хозяйствования на селе для обеспечения стартового капитала для создания и деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов;

- отсутствие кооперативных перерабатывающих и логистических предприятий, что не позволяет замкнуть кооперативные товаропроизводящие цепочки, обеспечить самодостаточность системы кооперации и заполнить незанятые экономические ниши;

- неразвитость многоуровневой вертикали управления кооперативами.

Решить задачу по интенсивному развитию кооперации в регионе возможно программно-целевым методом, а именно с помощью областной целевой программы "Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы", предусматривающей создание условий для преодоления вышеназванных проблем.

Программа будет способствовать созданию кооперативных предприятий в сфере переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в фермерских и личных подсобных хозяйствах, повышению финансовой устойчивости кооперативов, формированию целостной системы кооперативного движения, положительным образом влиять на ценовую конъюнктуру потребительского рынка.

Социальная эффективность Программы будет заключаться в консолидации малых форм хозяйствования на селе в целях отстаивания своих экономических и социальных интересов, вовлечении в аграрную экономику сельского населения, повышении уровня жизни на селе.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель программы:

повышение роли кооперации в развитии производственных отношений.

Задачи программы:

- создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров;

- комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- формирование многоуровневой системы управления кооперативами.

Срок реализации Программы - 2013 - 2020 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(Раздел дополнен с 2 августа 2013 года
Постановлением администрации Липецкой области
от 15 июля 2013 года N 326, - см. предыдущую редакцию)

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 429759,02 тыс. руб., в том числе по годам:

(Абзац дополнен с 13 ноября 2013 года Постановлением администрации Липецкой области от 25 октября 2013 года N 483, - см. предыдущую редакцию)

2013 год - 50770,52 тыс. руб.;

(Абзац дополнен с 13 ноября 2013 года Постановлением администрации Липецкой области от 25 октября 2013 года N 483, - см. предыдущую редакцию)

2014 год - 80888,5 тыс. руб.;

2015 год - 82450 тыс. руб.;

2016 год - 43500 тыс. руб.;

2017 год - 43000 тыс. руб.;

2018 год - 43050 тыс. руб.;

2019 год - 43050 тыс. руб.;

2020 год - 43050 тыс. руб.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению сельского хозяйства Липецкой области прогнозно составляет 64170,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 9070,3 тыс. руб.;

2014 год - 10100 тыс. руб.;

2015 год - 11100 тыс. руб.;

2016 год - 7150 тыс. руб.;

2017 год - 6650 тыс. руб.;

2018 год - 6700 тыс. руб.;

2019 год - 6700 тыс. руб.;

2020 год - 6700 тыс. руб.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению развития малого и среднего бизнеса Липецкой области прогнозно составляет

365588,72 тыс. руб., в том числе по годам:

(Абзац дополнен с 13 ноября 2013 года Постановлением администрации Липецкой области от 25 октября 2013 года N 483, - см. предыдущую редакцию)

2013 год - 41700,22 тыс. руб.;

(Абзац дополнен с 13 ноября 2013 года Постановлением администрации Липецкой области от 25 октября 2013 года N 483, - см. предыдущую редакцию)

2014 год - 70788,5 тыс. руб.;

2015 год - 71350 тыс. руб.;

2016 год - 36350 тыс. руб.;

2017 год - 36350 тыс. руб.;

2018 год - 36350 тыс. руб.;

2019 год - 36350 тыс. руб.;

2020 год - 36350 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка кооперативных предприятий оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация области.

Управление экономики администрации области является разработчиком-координатором Программы и осуществляет:

- координацию деятельности по реализации Программы;

- ежеквартальный мониторинг реализации Программы;

- оказание методической помощи и содействия в рамках своей компетенции исполнителям и участникам Программы;

- согласование с исполнителями предложений по уточнению объемов расходов в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.

Исполнители Программы осуществляют:

- разработку и уточнение условий и порядков предоставления субсидий в соответствии с системой программных мероприятий;

- подготовку предложений координатору Программы по уточнению объемов расходов на выполнение мероприятий при формировании бюджета на очередной финансовый год;