Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2011 года N 1539-пс

Об итогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы



Рассмотрев информацию главы администрации области об итогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, руководствуясь Законом Липецкой области от 05 декабря 2008 года N 195-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы» и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, областной Совет депутатов

  постановляет:


1. Принять к сведению информацию главы администрации области об итогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 Председатель областного
     Совета депутатов
     П.И.Путилин



Информация об итогах выполнения за 2010 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы



Итоги социально-экономического развития области за 2010 год свидетельствуют о том, что реализация администрацией области комплекса мер антикризисной направленности, переориентированных по мере восстановления экономики на повышение эффективности производства, техническое обновление и модернизацию, позволила сохранить основные показатели качества и уровня жизни населения, способствовала стабилизации ситуации на рынке труда, привела к оживлению в строительстве, увеличению потребительского спроса.

Прирост экономики составил (по оценке) 2,4%, в промышленности -10%, внешнеторгового оборота - более чем на треть, инвестиций в основной капитал - на 5,8%, оборота розничной торговли - на 7%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13%, заработная плата - почти на 11%, пенсии - на 23%.

Регион сохранил за собой лидирующие позиции в рейтингах авторитетных международных и российских агентств, как среди областей Центрального федерального округа, так и в целом в Российской Федерации. В 2010 году на территории области осуществлялась реализация 37 областных целевых программ с общим объемом финансирования -3,9 млрд. руб., что в 1,2 раза больше чем в 2009 году.

На реализацию мероприятий федеральных целевых программ на территории области израсходованы средства федерального бюджета в сумме 8,6 млрд. руб.

Принимались меры, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда. Общий объем финансовых средств, израсходованных на эти цели, составил 187,1 млн. руб., из них 173,5 млн. руб. - средства федерального бюджета и 13,6 млн. руб. - областного.

При содействии службы занятости населения трудоустроено на постоянную и временные работы 36 тыс. чел. или 82,6% от обратившихся граждан, из которых 24,2 тыс. чел. - на постоянную работу. На профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено более 4 тыс. безработных граждан по 63 профессиям, востребованным работодателями, на организацию опережающего обучения -более 1,2 тыс. человек, стажировку прошли 424 выпускника образовательных учреждений. Материальную поддержку на открытие собственного дела получили свыше 1,5 тыс. граждан, адресная помощь для переезда в другую местность с целью трудоустройства оказана 7 безработным, для трудоустройства инвалидов создано 12 рабочих мест.

Предпринятые меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных снизилась за год с 6,0 тыс. чел. до 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы - с 1,0% до 0,8% к численности экономически активного населения (1 место в ЦФО, 3- в РФ).

В целом по области введено более 15 тыс. новых рабочих мест.

На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено 5,4 млрд. руб., что почти на треть больше, чем в 2009 году.

С 2010 года меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются в денежной форме. Получателями выплат стали почти 300 тыс. человек на сумму свыше 1,2 млрд. рублей, в том числе 534 млн. рублей - из областного бюджета.

Продолжает развиваться сеть стационарных учреждений социального обслуживания населения. Введен в эксплуатацию ГОУ «Ламской дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» в Становлянском районе. Всего в области действует 13 областных стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 областных и 5 муниципальных учреждений для несовершеннолетних и 1 учреждение для лиц без определенного места жительства.

Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации.

Средняя продолжительность жизни за прошедшие пять лет возросла на 2,4 года - с 66 до 68,4 лет.

В 2010 году рождаемость возросла на 1%, родилось почти 13 тыс. детей.

В то же время из-за роста смертности на 3% увеличились естественные потери населения и составили 5,9 на 1000 жителей.

В области реализуются принятые на федеральном уровне меры по стимулированию рождаемости: социальные выплаты при рождении (усыновлении) детей, использование материнского капитала на погашение ипотечного кредита, независимо от возраста ребенка и ряд других.

В целях повышения рождаемости в 2010 году внесены изменения в закон Липецкой области N 120-оз, предусматривающие расширение круга лиц, имеющих право на получение социальных выплат по случаю рождения (усыновления) ребенка.

На выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории области бесплатной медицинской помощи направлено 7,3 млрд. руб., что на 5,5% больше, чем в 2009 году, из них: бюджетные ассигнования - 3,7 млрд. руб., средства ФОМС - 3,6 млрд. руб. Подушевое финансирование составило более 6,3 тыс. руб. в расчете на одного жителя с ростом на 6,1% к уровню 2009 года.

На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан направлено 838 млн. руб., в том числе средств областного бюджета - 210 млн. руб., федерального бюджета - 628 млн. руб.

На обеспечение льгот по зубопротезированию и слухопротезированию из средств бюджетов всех уровней направлено 65 млн. руб.

Бесплатным питанием обеспечено 4,8 тыс. детей на сумму 11,5 млн. руб.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в сферу здравоохранения области поступило около 733 млн. руб. средств федерального бюджета.

Успешно осуществлялась реализация программы «Родовый сертификат», в результате в целом по области отмечено снижение материнской (на 34%) и младенческой смертности (на 6%) по сравнению с 2009 годом. С применением высокотехнологичной медицинской помощи в клинических центрах страны пролечено около 1,7 тыс. человек, в том числе - 341 ребенок. В области высокотехнологичные виды медицинских услуг и дорогостоящую специализированную медицинскую помощь получили 1,3 тыс. человек. В рамках реализации Концепции информатизации здравоохранения области разработана и внедрена единая региональная информационно-аналитическая медицинская система (РИАМС) по направлениям: «Скорая помощь», «Регистратура», «Кадры здравоохранения», «Учет коечного фонда», «Флюоротека», «Льгота», «Выписка и учет свидетельств о смерти». В настоящее время внедренный в 42 поликлинических учреждениях области продукт «Регистратура» позволяет осуществлять автоматизацию записи пациентов на прием к врачу, планировать нагрузки специалистов, распределять потоки пациентов.

Модернизация отрасли образования была направлена на оптимизацию сети образовательных учреждений всех уровней с целью повышения качества образовательных услуг и эффективного расходования бюджетных средств. Продолжалась работа по развитию региональной независимой системы оценки качества образования как составной части общенациональной системы. Обучающиеся 9-х классов принимают участие в федеральном эксперименте введения независимой системы оценки качества образования по 11 предметам. Началась работа по переходу на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. В эксперименте по отработке организационных механизмов введения федерального стандарта участвуют 25 школ (5,5 % от общего числа школ по области). Активизировалась работа в области дошкольного образования. Охват детей-дошкольников в возрасте от 1 до 6 лет различными формами дошкольного образования составил 58%. В течение 2010 года открыто дополнительно 590 мест в дошкольных образовательных учреждениях, что позволило в совокупности с другими мероприятиями снизить очередность на 1853 ребенка. В прошедшем году всеми видами отдыха и оздоровления было охвачено около 86 тыс. детей или 85,7% от общего количества обучающихся. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» позволила привлечь в сферу образования области более 117 млн. руб. средств федерального бюджета.

В рамках проекта в 2010 году получило развитие дистанционное образование детей-инвалидов, сформировано и передано детям-инвалидам 48 комплектов мультимедийного оборудования. Обучение ведется по индивидуальным образовательным программам.

Начата работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения в учреждениях начального и среднего профессионального образования, на базе профессиональных училищ и колледжей функционируют 2 бизнес-инкубатора и 4 малых предприятия. В каждом учреждении профессионального образования созданы Центры содействия трудоустройству выпускников.

Продолжена работа по разработке моделей интеграции образовательных программ начального и среднего профессионального образования. Такие программы реализуются в Липецком техникуме сервиса и дизайна, Елецком промышленно-экономическом техникуме, Чаплыгинском аграрном колледже. В области получают поддержку 354 приемных семьи, в которых воспитываются 532 ребенка. На их содержание и оплату труда приемных родителей было израсходовано около 255 млн. рублей, в том числе более 232 млн. руб. - средства областного бюджета. Кроме того, выплачиваются пособия на 2,4 тыс. детей-сирот, находящихся под опекой.

Мероприятия, реализуемые в сфере культуры и искусства, были направлены на создание условий для повышения культурного и нравственного уровня развития населения, качества и доступности услуг.

Культурными событиями года стали VI Липецкий пленэр профессиональных художников, XXVI Международный фестиваль «Липецкие театральные встречи», международный фестиваль «Друзья в гостях у «Казаков России». В государственных театрах было представлено зрителю 8 премьерных спектаклей.

В честь празднования 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне проведено более 300 мероприятий.

На проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ памятников истории и культуры привлечено 11,8 млн. руб. средств федерального бюджета. В области наблюдается положительная динамика доли жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году она составила 18,5 % (в среднем по России - 17,3%, по ЦФО - 16,4%). Проект «Развитие издательско-просветительского сопровождения здорового спортивного стиля жизни», представленный Липецкой областью, занял 1 место в своей номинации на I Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни и физической культуры среди субъектов РФ в 2010 году.

В рамках стимулирования развития спорта высших достижений внесены изменения в Закон Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спорта», предусматривающие ежемесячные стипендии тренерам и спортсменам, ставшим победителями или призерами юношеских Олимпийских игр.

Проводились мероприятия всероссийского и международного масштаба -первенство России по стендовой стрельбе, Всероссийский фестиваль детского дзюдо, международное авторалли «Шелковый путь-2010», международный турнир по пляжному волейболу «Кубок Славянских стран-2010». Значительное внимание уделяется использованию средств физической культуры и спорта в процессе адаптации инвалидов к полноценной жизни, в результате спортсмены-инвалиды успешно выступают на соревнованиях высокого уровня.

Продолжалась работа по продвижению имиджа Липецкой области как туристского центра и объекта, привлекательного для инвесторов. Проведены маркетинговые исследования туристического рынка.

В целях популяризации региона проведены рекламно-информационный тур для представителей туристического бизнеса, исполнительных органов власти в сфере туризма и СМИ с презентацией туристского потенциала, цикл телепередач, посвященный развитию туризма в Липецкой области, фестивали с участием зарубежных театральных деятелей и художников, изготовлен видеопутеводитель по Липецкой области.

Продолжилось развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. В 2010 году 4 инвестора получили свидетельства, подтверждающие статус участника особой экономической зоны «Елец» и «Задонщина», позволяющие вести туристско-рекреационную деятельность на их территориях.

В области большое внимание уделяется совершенствованию и развитию эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в процессы социально-экономического и политического развития региона, воспитания гражданской ответственности и чувства патриотизма.

В рамках реализации областных целевых программ "Молодежь Липецкой области (2009 - 2013 годы)" и "Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009-2013 годы)" проведено более 110 мероприятий, в которых приняли участие свыше 145 тыс. молодых людей. На эти цели из областного бюджета направлено 13,1 млн. руб. На реализацию мероприятий по развитию деловой активности молодежи, вовлечению ее в предпринимательскую деятельность было направлено 4,4 млн. руб., из них 2 млн. руб. - из областного бюджета.

Созданы Интернет-портал, дающий информацию о мерах государственной поддержки молодых людей, открывших собственное дело, база данных молодых людей, желающих создать собственный бизнес. Проводились мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, противодействию распространению наркомании: конкурс интернет-проектов "Жизнь без наркотиков", издан буклет "Наркотик: что он может сделать с тобой" и др.

На территории Липецкой области продолжается процесс становления и развития институтов гражданского общества. В рамках областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2012 годы)" проведено более 50 мероприятий, направленных на совершенствование и развитие механизмов и форм взаимодействия и сотрудничества государства и институтов гражданского общества.

В целях осуществления информационного взаимодействия между властью и институтами гражданского общества, а также обеспечения информационной открытости деятельности администрации области действует Интернет-сайт "Общество и власть".

В области зарегистрировано и осуществляют уставную деятельность свыше 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческих организаций.

Около 50 некоммерческих организаций получили субсидии из областного бюджета на реализацию 40 социально значимых проектов на сумму более 11,8 млн. руб., 3 проекта получили федеральный грант - около 2 млн. руб.

Всего за счет региональных и федеральных субсидий, привлечения собственных средств организаций реализовано 76 крупных социально значимых проектов.

В последние годы особое значение уделяется развитию добровольческого движения в регионе. В мероприятиях, направленных на развитие добровольчества и проведение добровольческих акций, приняли участие более 135 тыс. чел.

На всероссийском конкурсе, организованном Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Г(О)У Центр развития добровольчества Липецкой области признан лучшим учреждением по реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Осуществляла свою деятельность Общественная Палата Липецкой области, проведены 2 пленарных заседания, 7 заседаний президиума и 4 круглых стола. В общественную приёмную обратилось более 200 человек.

В декабре 2010 года состоялось пленарное заседание VII Липецкого регионального Гражданского Форума на тему: "Права человека и гражданина. Правовое просвещение в Липецкой области".

Одним из значимых событий в общественной жизни области стал визит Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла.

В результате постоянной и планомерной работы органов государственной власти с партиями и общественными институтами в 2010 году не зарегистрировано ни одного межконфессионального и межнационального конфликта.

В 2010 году по сравнению с прошлым годом почти на 9% обеспечено сокращение зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - на 10%.

Целенаправленные меры по профилактике противоправных деяний позволили сократить количество преступлений со стороны несовершеннолетних на 23%, лиц, ранее их совершавших, - на 6%, в сфере быта - почти на 3%.

Сократилось на 6% число убийств, на 2% - фактов причинения тяжкого вреда здоровью.

В целях обеспечения пожарной безопасности отдаленных территорий сельских поселений, находящихся за пределами радиуса выезда пожарных подразделений, введено в эксплуатацию 7 отдельных пожарно-спасательных постов. Всего в области действуют 30 таких постов.

В 2010 году в области в 2,7 раза снизилось количество чрезвычайных ситуаций. Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 6 млн. рублей, что в 18 раз меньше уровня прошлого года.

Сформировались устойчивые темпы роста в промышленном производстве. Предприятиями области отгружено продукции на сумму 326 млрд. руб., что в 1,3 раза выше уровня 2009 г.

По объему производства продукции обрабатывающих отраслей на душу населения область занимает 1 место в Российской Федерации.

По отдельным видам промышленной деятельности произошло восстановление докризисных объемов производства.

Это связано с улучшением внешнеэкономической конъюнктуры, а также восстановлением спроса на внутреннем рынке.

Производительность труда в промышленности возросла на 14%, в том числе в обрабатывающих производствах - почти на 15%.

Государственная поддержка хозяйствующих субъектов в рамках областных законов и программ позволила привлечь 20 млрд. руб. инвестиций и создать около 2 тыс. рабочих мест.

Продолжается работа по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней.