Основной целью административной реформы в Липецкой области является повышение качества государственного управления.
Цели настоящей Программы:
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти;
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
повышение качества и доступности государственных услуг.
Задачи настоящей Программы:
разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти;
повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;
оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;
формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.
Мероприятия Программы по реализации административной реформы в Липецкой области в первую очередь направлены на реализацию и внедрение пилотных проектов, что предполагает уже в 2006 году решить следующие задачи;
1. Оптимизировать функции органов исполнительной власти области (устранить дублирующие и избыточные функции) и подготовить механизм определения соответствия штатной структуры и численности подразделения исполнительной власти распределению функций и зон ответственности.
2. Разработать стандарты и регламенты по информационному обеспечению поставщиков и контрагентов товаров и услуг для государственных нужд Липецкой области, по вопросам государственного стимулирования и регулирования инвестиционной деятельности, порядку работы органов исполнительной власти по выделению земельных участков, модернизации механизмов предоставления государственной социальной помощи населению.
3. Разработать типовую процедуру и технологию проведения аутсорсинга; разработать процедуру и механизмы контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контракта; разработать механизм, стимулирующий государственные органы к передаче отдельных функций на аутсорсинг.
4. Отработать в Липецкой области в пилотном порядке практику аутсорсинга государственной функции на примере передачи части государственной функции заключения внешнеэкономических соглашений Липецкой области.
5. Сформировать оптимальную систему размещения государственного заказа, организационную структуру и управленческую модель исполнительного механизма.
6. Уточнить методики и нормативы планирования объемов работы, численности работников и финансовых затрат.
7. Сформировать показатели, характеризующие эффективность и результативность деятельности органов исполнительной власти области.
8. Разработать систему обратной связи с потребителями государственных услуг для использования полученной информации при выработке решений и коррекции значений целевых показателей результативности деятельности.
9. Обеспечить максимальную информационную открытость деятельности органов исполнительной власти Липецкой области.
В 2007-2008 годах в рамках настоящей Программы предполагается решить следующие задачи:
1. Внедрить в органах исполнительной власти области административные регламенты по большинству выполняемых функций.
2. Внедрить в органах исполнительной власти области механизм управления по результатам.
3. Внедрить новые эффективные механизмы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти области и должностных лиц.
4. Внедрить систему аутсорсинга административно-управленческих процессов.
5. Усовершенствовать систему закупок для государственных нужд Липецкой области.
6. Ввести в действие систему обеспечения реализации реформы.