ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2003 года N 261-пс
О внесении изменений и дополнений в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс
Рассмотрев обращение главы администрации Липецкой области о внесении изменений и дополнений в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс "Об областных комплексных программах по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002-2005 годы", учитывая предложение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов
постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс "Об областных комплексных программах по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002 - 2005 годы" (приложение N 8), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого областного
Совета депутатов
А.И. Савенков
Приложение N 8
к постановлению
областного Совета депутатов
от 28 марта 2002 года N 815-пс
Паспорт
областной комплексной программы Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г.
Основание для разработки Программы | |||||||||
Заказчик Программы | Администрация Липецкой области | ||||||||
Разработчики и исполнители Программы | Управление здравоохранения администрации области; | ||||||||
Цель и задачи Программы | Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности. | ||||||||
Сроки реализации Программы | 2002 - 2005 г.г. | ||||||||
финансирования Программы | Всего млн. руб. | В том числе по годам (млн. руб.) | |||||||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | ||||||
Общая стоимость Программы | 65,93 | 11,8 | 18,0 | 18,0 | 18,13 | ||||
Областной бюджет | 21,63 | 0,8 | 6,9 | 6,9 | 7,03 | ||||
ТФОМС | 44,3 | 11,0 | 11,1 | 11,1 | 11,1 | ||||
Объемы расходов на выполнение Программы уточняются в процессе исполнения областного бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год | |||||||||
Контроль за исполнением Программы | Управление здравоохранения администрации области; |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.
Низкая рождаемость по Липецкой области, показатель которой составил в 2000 г. 7,8, и высокий показатель общей смертности, показатель которой в 2000 году достиг 16,4 на 1000 населения, сказываются на уровне воспроизводства населения.
Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода, сформировался феномен "подросткового материнства", растет число супружеских пар, страдающих бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое составило в 2000 г. 29,4 процента. Число абортов остается достаточно высоким, и его показатель составил в 2000 г. - 59,9 на 1000 женщин фертильного возраста, в 2001 г. - 53,5 на 1000 женщин фертильного возраста.
Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения, наблюдается рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизации.
Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных и областных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", которые разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 года.
В течение двух последних лет в результате целевого финансирования на мероприятия программ было выделено в 2000 г. - 410,0 тыс. руб., в 2001 г. - 2600,0 тыс. руб., что позволило укрепить материально-техническую базу учреждений нового типа - центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и др. В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал функционировать родильный дом областной клинической больницы на 100 коек, оснащенный современной лечебно-диагностической аппаратурой.
В результате в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция к снижению числа абортов, в том числе в возрастных группах до 14 лет, от 15 до 19 лет, криминальных абортов.
Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.
В то же время заболеваемость беременных продолжает увеличиваться, вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.
В связи с этим разработана областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 гг., в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- применять новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;
- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
- снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Перечень мероприятий по реализации областной комплексной программы Липецкой области
"Безопасное материнство" на 2002 - 2005 г.г.
N | Мероприятия | Сроки исполнения | Стоимость в млн. руб. | Исполнители | ||||||||||||||
Всего | В том числе | Областной бюджет | ТФОМС | |||||||||||||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
1. | 1.1. Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью использования новых технологий в лечении больных (приложение N 1) | 2002-2005 | 49,28 | 11,0 | 12,95 | 12,7 | 12,63 | 6,88 | 0,4 | 2,35 | 2,1 | 2,03 | 42,4 | 10,6 | 10,6 | 10,6 | 10,6 | Управление здравоохранения администрации области, ТФОМС |
2. | 2.1. Обеспечение женщин из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных при выписке из родильного дома: | 2003-2005 | 6,3 | - | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 6,3 | - | 2,1 | 2,1 | 2,1 | - | - | - | - | - | Управление социальной защиты населения администрации области |
3. | 3.1. Обеспечение беременных женщин антианемическими средствами и витаминами | 2002-2005 | 3,6 | 0,6 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,7 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,9 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Управление здравоохранения администрации области, ТФОМС |
4. | 4.1. Внедрение бесплатных современных методов ранней диагностики оппортунистических инфекций у беременных и новорожденных из "групп риска": | 2003-2005 | 1,55 | - | 0,45 | 0,5 | 0,6 | 1,55 | - | 0,45 | 0,5 | 0,6 | - | - | - | - | - | Управление здравоохранения |
5. | 5.1. Приобретение сурфактанта для лечения дыхательной | 2003-2005 | 0,6 | - | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,6 | - | 0,1 | 0,2 | 0,3 | - | - | - | - | - | Управление здравоохранения администрации области |
6. | 6.1. Закупка лекарственных средств для "безопасного" аборта и обеспечения неосложненных родов | 2002-2005 | 1,6 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 1,6 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | - | - | - | - | - | Управление здравоохранения |
7. | 7.1. Закупка современных средств контрацепции для девочек-подростков и женщин из группы социального риска | 2003-2005 | 3,0 | - | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 | - | 1,0 | 1,0 | 1,0 | - | - | - | - | - | Управление здравоохранения |
Всего по программе | 2002-2005 | 65,93 | 11,8 | 18,0 | 18,0 | 18,13 | 21,63 | 0,8 | 6,9 | 6,9 | 7,03 | 44,3 | 11,0 | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
Начальник управления
здравоохранения области
В.Х. Мурузов
Приложение N 1
к п. 1.1 Перечня мероприятий
по реализации областной
комплексной программы
Липецкой области
"Безопасное материнство"
на 2002-2005 г.г.
Перечень
медицинского оборудования для родовспомогательных и детских учреждений Липецкой области
N п/п | Наименование медицинского учреждения | Наименование медицинского оборудования | Количество | Ориентировочная стоимость (в млн. руб.) | Сроки реализации | Источники финансирования | |
1 ед. | общая | (год) | |||||
1. | г. Липецк |
|
|
|
|
|
|
2. | г. Липецк |
|
|
|
|
|
|
3. | г. Липецк |
|
|
|
|
|
|
4. | г. Липецк |
|
|
|
|
|
|
5. | г. Липецк |
|
|
|
|
|
|
6. | г. Елец |
|
|
|
|
|
|
7. | Елецкий район |
|
|
|
|
|
|
8. | г. Задонск |
|
|
|
|
|
|
9. | с. Хлевное |
|
|
|
|
|
|
10. | с. Доброе |
|
|
|
|
|
|
11. | с. Красное |
|
|
|
|
|
|
12. | с. Тербуны |
|
|
|
|
|
|
13. | г. Данков |
|
|
|
|
|
|
14. | с. Волово |
|
|
|
|
|
|
15. | с. Измалково |
|
|
|
|
|
|
16. | г. Лебедянь |
|
|
|
|
|
|
17. | пос. Лев Толстой |
|
|
|
|
|
|
18. | с. Становое |
|
|
|
|
|
|
19. | г. Грязи |
|
|
|
|
|
|
20. | с. Добринка |
|
|
|
|
|
|
21. | г. Усмань |
|
|
|
|
|
|
22. | Липецкий район |
|
|
|
|
|
|
23. | с. Долгоруково |
|
|
|
|
|
|
24. | г. Чаплыгин |
|
|
|
|
|
|
Итого: | 49,28 |
Всего (млн. руб.) | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||
Итого: | 49,28 | 11,0 | 12,95 | 12,7 | 12,63 | |
Областной бюджет | 6,88 | 0,4 | 2,35 | 2,1 | 2,03 | |
ТФОМС | 42,4 | 10,6 | 10,6 | 10,6 | 10,6 |
Начальник управления
здравоохранения области
В.Х. Мурузов