Недействующий


ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2003 года N 261-пс


О внесении изменений и дополнений в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс


Рассмотрев обращение главы администрации Липецкой области о внесении изменений и дополнений в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс "Об областных комплексных программах по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002-2005 годы", учитывая предложение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов

постановляет:


1. Внести изменения и дополнения в областную комплексную программу "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 г.г., утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28.03.2002 N 815-пс "Об областных комплексных программах по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002 - 2005 годы" (приложение N 8), изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Председатель
Липецкого областного
Совета депутатов
А.И. Савенков


Приложение N 8
к постановлению
областного Совета депутатов
от 28 марта 2002 года N 815-пс



Паспорт
областной комплексной программы Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г.

Основание для разработки Программы

Распоряжение главы администрации области от 25.07.2001 N 619-р "О разработке областных комплексных программ по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002 - 2005 г.г."

Заказчик Программы

Администрация Липецкой области

Разработчики и исполнители Программы

Управление здравоохранения администрации области;

Управление социальной защиты населения администрации области

Цель и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности;

снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

улучшение лекарственного обеспечения.

Сроки реализации Программы

2002 - 2005 г.г.

финансирования Программы

Всего млн. руб.

В том числе по годам (млн. руб.)

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Общая стоимость Программы

65,93

11,8

18,0

18,0

18,13

Областной бюджет

21,63

0,8

6,9

6,9

7,03

ТФОМС

44,3

11,0

11,1

11,1

11,1

Объемы расходов на выполнение Программы уточняются в процессе исполнения областного бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год

Контроль за исполнением Программы

Управление здравоохранения администрации области;

комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области



Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость по Липецкой области, показатель которой составил в 2000 г. 7,8, и высокий показатель общей смертности, показатель которой в 2000 году достиг 16,4 на 1000 населения, сказываются на уровне воспроизводства населения.

Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода, сформировался феномен "подросткового материнства", растет число супружеских пар, страдающих бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое составило в 2000 г. 29,4 процента. Число абортов остается достаточно высоким, и его показатель составил в 2000 г. - 59,9 на 1000 женщин фертильного возраста, в 2001 г. - 53,5 на 1000 женщин фертильного возраста.

Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения, наблюдается рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизации.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных и областных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", которые разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 года.

В течение двух последних лет в результате целевого финансирования на мероприятия программ было выделено в 2000 г. - 410,0 тыс. руб., в 2001 г. - 2600,0 тыс. руб., что позволило укрепить материально-техническую базу учреждений нового типа - центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и др. В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал функционировать родильный дом областной клинической больницы на 100 коек, оснащенный современной лечебно-диагностической аппаратурой.

В результате в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция к снижению числа абортов, в том числе в возрастных группах до 14 лет, от 15 до 19 лет, криминальных абортов.

Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.

В то же время заболеваемость беременных продолжает увеличиваться, вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.

В связи с этим разработана областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 гг., в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.



Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- применять новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

- снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.



Перечень мероприятий по реализации областной комплексной программы Липецкой области
"Безопасное материнство" на 2002 - 2005 г.г.

N

Мероприятия

Сроки исполнения

Стоимость в млн. руб.

Исполнители

Всего

В том числе

Областной бюджет

ТФОМС

2002

2003

2004

2005

Всего

2002

2003

2004

2005

Всего

2002

2003

2004

2005

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.

1.1. Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью использования новых технологий в лечении больных (приложение N 1)

2002-2005

49,28

11,0

12,95

12,7

12,63

6,88

0,4

2,35

2,1

2,03

42,4

10,6

10,6

10,6

10,6

Управление здравоохранения администрации области, ТФОМС

2.

2.1. Обеспечение женщин из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных при выписке из родильного дома:

- разработка нормативно-правовой базы;

- реализация мероприятий

2003-2005

6,3

-

2,1

2,1

2,1

6,3

-

2,1

2,1

2,1

-

-

-

-

-

Управление социальной защиты населения администрации области

3.

3.1. Обеспечение беременных женщин антианемическими средствами и витаминами

2002-2005

3,6

0,6

1,0

1,0

1,0

1,7

0,2

0,5

0,5

0,5

1,9

0,4

0,5

0,5

0,5

Управление здравоохранения администрации области, ТФОМС

4.

4.1. Внедрение бесплатных современных методов ранней диагностики оппортунистических инфекций у беременных и новорожденных из "групп риска":

- разработка нормативно-правовой базы;

- реализация мероприятий

2003-2005

1,55

-

0,45

0,5

0,6

1,55

-

0,45

0,5

0,6

-

-

-

-

-

Управление здравоохранения
Администрации области, ТФОМС

5.

5.1. Приобретение сурфактанта для лечения дыхательной
недостаточности у недоношенных детей

2003-2005

0,6

-

0,1

0,2

0,3

0,6

-

0,1

0,2

0,3

-

-

-

-

-

Управление здравоохранения администрации области

6.

6.1. Закупка лекарственных средств для "безопасного" аборта и обеспечения неосложненных родов

2002-2005

1,6

0,2

0,4

0,5

0,5

1,6

0,2

0,4

0,5

0,5

-

-

-

-

-

Управление здравоохранения
Администрации области

7.

7.1. Закупка современных средств контрацепции для девочек-подростков и женщин из группы социального риска

2003-2005

3,0

-

1,0

1,0

1,0

3,0

-

1,0

1,0

1,0

-

-

-

-

-

Управление здравоохранения

Всего по программе

2002-2005

65,93

11,8

18,0

18,0

18,13

21,63

0,8

6,9

6,9

7,03

44,3

11,0

11,1

11,1

11,1


Начальник управления
здравоохранения области
В.Х. Мурузов


Приложение N 1
к п. 1.1 Перечня мероприятий
по реализации областной
комплексной программы
Липецкой области
"Безопасное материнство"
на 2002-2005 г.г.


Перечень
медицинского оборудования для родовспомогательных и детских учреждений Липецкой области

N п/п

Наименование медицинского учреждения

Наименование медицинского оборудования

Количество

Ориентировочная стоимость (в млн. руб.)

Сроки реализации

Источники финансирования

1 ед.

общая

(год)

1.

г. Липецк
Областная
клиническая
больница
- Родильный дом






















- Гинекологическое
отделение





- Центр
планирования семьи
и репродукции





1. Передвижной
рентгеновский
аппарат
2. Комплект
наркозно-
дыхательной
аппаратуры
3. Компьютеры
с сетевой
поддержкой
4. Аппарат ИВЛ
для новорожденных
5. Кювез


6. Техническое
обеспечение
региональной
компьютерной
сети
7. Фетальный
монитор
1. Лапароско-
пическая стойка
2. Комплект
эндоскопическо-
го оборудования
и медицинского
инструментария
1. Пипеточный
дозатор с
предметным
объемом
2. Аппарат для
криодеструкции
3. Аппарат для
лазеротерапии





1


1



7


2


1
1

-




2

1

1




1



1

1





0,15


0,9



0,05


1,0


0,5
0,6

-




0,4

1,8

0,49




0,55



0,2

0,3





0,15


0,9



0,35


2,0


0,5
0,6

0,03




0,8

1,8

0,49




0,55



0,2

0,3





2002


2002



2003


2003


2004
2005

2005




2005

2003

2003




2003



2004

2004





Областной бюджет

ТФОМС



ТФОМС


ТФОМС


ТФОМС
Областной
бюджет
Областной
бюджет



ТФОМС

ТФОМС

Областной
бюджет



Областной
бюджет


Областной
бюджет
Областной
бюджет

2.

г. Липецк
Областная детская
больница
- Реанимационное
отделение




1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Кювез

3. Аппарат
"Искусственная
почка"




1

2
2
1




1,5

0,5
0,5
1,0




1,5

1,0
1,0
1,0




2002

2002
2004
2005




ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС
ТФОМС

3.

г. Липецк
Родильный дом N 1
- Родильное
отделение



1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Кювез
3. Биохимичес-
кий анализатор



1

1
1



0,5

0,4
0,6



0,5

0,4
0,6



2002

2004
2005



ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС

4.

г. Липецк
Акционерное
общество открытого
типа "Липецк-
Трактор-Мед"
- Родильное
отделение


- Гинекологическое
отделение






1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Фетальный
монитор
Комплект
эндоскопическо-
го оборудования
и медицинского
инструментария






1

1

1






0,6

0,7

0,47






0,6

0,7

0,47






2004

2005

2003






Областной
бюджет
Областной
бюджет
Областной
бюджет

5.

г. Липецк
Акционерное
общество "ЛМК
"Свободный Сокол"
- Родильное
отделение


- Гинекологическое
отделение





1. Кювез

2. Аппарат ИВЛ
новорожденных
Комплект
эндоскопическо-
го оборудования
и медицинского
инструментария





1

1

1





0,5

0,7

0,47





0,5

0,7

0,47





2004

2005

2003





Областной
бюджет
Областной
бюджет
Областной
бюджет

6.

г. Елец
Больница
им. Семашко
- Гинекологическое
отделение





- Родильное
отделение




1. Комплект эн-
доскопического
оборудования
и медицинского
инструментария
2. Лапароскопи-
ческая стойка
1. Кювез
2. Фетальный
монитор




1




1

1
2




0,37




1,8

0,5
0,4




0,37




1,8

0,5
0,8




2003




2004

2005
2005




Областной
бюджет



ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС

7.

Елецкий район
Центральная
районная больница
- Гинекологическое
отделение




1. Аппарат ИВЛ
2. Аппарат УЗИ
3. Гистероскоп




1
1
1




0,1
0,2
0,5




0,1
0,2
0,5




2002
2002
2005




ТФОМС
ТФОМС
ТФОМС

8.

г. Задонск
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Фетальный
монитор




1

1




0,5

0,25




0,5

0,25




2003

2005




ТФОМС

ТФОМС

9.

с. Хлевное
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Фетальный
монитор




1

1




0,5

0,3




0,5

0,3




2002

2005




ТФОМС

ТФОМС

10.

с. Доброе
Центральная
районная больница
- Женская
консультация




УЗИ аппарат




1




0,3




0,3




2002




ТФОМС

11.

с. Красное
Центральная
районная больница
- Гинекологическое
отделение




Биохимический
анализатор




1




0,1




0,1




2002




ТФОМС

12.

с. Тербуны
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




1. Гематологический
анализатор
2. Кювез
3. Фетальный
монитор




1


1
1




0,2


0,4
0,25




0,2


0,4
0,25




2002


2004
2005




ТФОМС


ТФОМС
ТФОМС

13.

г. Данков
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение



- Гинекологическое
отделение
- Женская
консультация




1. Кювез

2. Аппарат ИВЛ
новорожденных
3. Аппарат ИВЛ
Гистероскоп

Аппарат УЗИ




1

1

1
1

1




0,12

0,5

0,75
0,65

1,8




0,12

0,5

0,75
0,65

1,8




2002

2002

2003
2003

2004




Областной
бюджет
ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС

ТФОМС

14.

с. Волово
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение



- Женская
консультация
- Детское
отделение




1. Кювез

2. Реанимацион-
ный стол для
новорожденных
Аппарат УЗИ

Аппарат ИВЛ




1

1


1

1




0,12

0,16


1,0

0,15




0,12

0,16


1,0

0,15




2002

2003


2002

2002




Областной
бюджет
ТФОМС


ТФОМС

ТФОМС

15.

с. Измалково
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение

- Женская
консультация




1. Акушерская
кровать
2. Кювез
Аппарат УЗИ




1

1
1




0,01

0,4
0,6




0,01

0,4
0,6




2002

2004
2002




Областной
бюджет
ТФОМС
ТФОМС

16.

г. Лебедянь
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение
- Гинекологическое
отделение




Кювез

1. Гистероскоп
2. Лапароскопическая стойка
3. Аппарат УЗИ




1

1
1

1




0,4

0,66
1,7

1,0




0,4

0,66
1,7

1,0




2004

2003
2004

2005




ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС

ТФОМС

17.

пос. Лев Толстой
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




Фетальный
монитор




1




0,5




0,5




2005




ТФОМС

18.

с. Становое
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




Фетальный
монитор




1




0,5




0,5




2004




Областной
бюджет

19.

г. Грязи
Центральная
районная больница
- Гинекологическое
отделение

- Женская
консультация




1. Гистероскоп
2. Лапароскопи-
ческая стойка
Аппарат УЗИ




1
1

1




0,66
1,8

0,65




0,66
1,8

0,65




2003
2004

2002




ТФОМС
ТФОМС

ТФОМС

20.

с. Добринка
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение


- Гинекологическое
отделение

- Женская
консультация




1. Аппарат ИВЛ
новорожденных
2. Фетальный
монитор
1. Гистероскоп
2. Лапароскопи-
ческая стойка
Аппарат УЗИ




1

1

1
1

1




0,5

0,25

0,5
1,8

0,7




0,5

0,25

0,5
1,8

0,7




2002

2003

2003
2005

2002




ТФОМС

ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС

ТФОМС

21.

г. Усмань
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение

- Гинекологическое
отделение




1. Операционный
стол
2. Аппарат ИВЛ
1. Аппарат УЗИ
2. Лапароскопическая стойка




1

1
1
1




0,16

1,0
0,6
1,8




0,16

1,0
0,6
1,8




2003

2003
2002
2005




ТФОМС

ТФОМС
ТФОМС
ТФОМС

22.

Липецкий район
Центральная
районная больница
- Женская
консультация
- Гинекологическое
отделение




Аппарат УЗИ

Гистероскоп




1

1




0,6

0,66




0,6

0,66




2002

2003




ТФОМС

ТФОМС

23.

с. Долгоруково
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение




Кювез




1




0,4




0,4




2004




ТФОМС

24.

г. Чаплыгин
Центральная
районная больница
- Родильное
отделение
- Гинекологическое
отделение




Кювез

Гистероскоп




1

1




0,5

0,5




0,5

0,5




2005

2003




ТФОМС

ТФОМС

Итого:

49,28


Всего (млн. руб.)

2002

2003

2004

2005

Итого:

49,28

11,0

12,95

12,7

12,63

Областной бюджет

6,88

0,4

2,35

2,1

2,03

ТФОМС

42,4

10,6

10,6

10,6

10,6


Начальник управления
здравоохранения области
В.Х. Мурузов



Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»