ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 июня 1999 года N 33-ОЗ
О статусе выборного лица местного самоуправления Липецкой области
(с изменениями на 4 мая 2000 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Липецкой области от 4 мая 2000 года N 86-ОЗ (Липецкая газета, 18.05.2000).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2006 года на основании
Закона Липецкой области
от 30 декабря 2005 года N 257-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
областным Советом
депутатов 10 июня 1999 года
Настоящий областной закон определяет статус депутатов представительных органов местного самоуправления, работающих на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливает гарантии, а также ограничения в связи с осуществлением принадлежащих им полномочий.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном Законе
Выборное лицо местного самоуправления - гражданин, замещающий выборную муниципальную должность в результате избрания депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения (глава администрации).
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования (районные, городские, сельские Советы депутатов).
Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии его деятельности, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.
Статья 2. Законодательная основа статуса выборного лица местного самоуправления
Законодательное регулирование по вопросу статуса выборного лица местного самоуправления в Липецкой области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Липецкой области по вопросу
установления статуса выборного лица местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти области по вопросу установления статуса выборного лица местного самоуправления относятся:
а) обеспечение соответствия положений законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области законодательству Российской Федерации;
б) обеспечение гарантий своевременного проведения муниципальных выборов;
в) определение порядка избрания выборного лица местного самоуправления;
г) создание правовых, организационных условий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
д) установление правовых и социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и порядка реализации этих гарантий;
е) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется законами области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия муниципальных образований по вопросу установления статуса
выборного лица местного самоуправления
1. К полномочиям муниципальных образований по вопросу установления статуса выборного лица местного самоуправления относятся:
а) определение полномочий выборного лица местного самоуправления и порядка их осуществления, а также срока полномочий, оснований и видов его ответственности;
б) определение порядка начала работы выборного органа местного самоуправления и порядка вступления в должность выборного должностного лица местного самоуправления;
в) определение порядка подотчетности выборного лица местного самоуправления населению непосредственно;
г) создание необходимых организационных и материально-финансовых условий, обеспечивающих выборному лицу местного самоуправления осуществление его полномочий;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. Статус выборного лица местного самоуправления
Статья 5. Замещение выборных муниципальных должностей
1. Выборное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Выборному лицу местного самоуправления выдается соответствующее удостоверение.
Статья 6. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. В связи с истечением срока полномочий представительного органа местного самоуправления полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются с момента начала первого правомочного заседания соответствующего выборного органа местного самоуправления нового состава.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления в связи с истечением срока его полномочий прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного на эту должность выборного должностного лица.
3. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
а) представления им письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) самороспуска представительного органа местного самоуправления или упразднения муниципального образования;
в) его смерти;
г) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
д) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
е) его отзыва избирателями в установленном законом порядке;
ж) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;
з) принятия закона Липецкой области о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения соответствующего органа о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования.
Статья 7. Порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования.
2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия посредством:
а) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;
б) направления обращений и запросов по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов, иных органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также к руководителям общественных объединений;
в) участия в разработке проектов правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
г) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях (сходах), конференциях граждан, а также через средства массовой информации;
д) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. По вопросам осуществления своих полномочий выборное лицо местного самоуправления пользуется правом приема должностными лицами органов государственной власти и иных государственных органов, иных органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в период их нахождения на территории Липецкой области.
4. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность пользования действующими нормативными правовыми актами области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
5. Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам своих полномочий на территории соответствующего муниципального образования в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных выборным лицом местного самоуправления материалов без его согласия не допускается.
6. Информация, на распространение которой законодательством Российской Федерации установлены ограничения, предоставляется выборному лицу местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия выборною лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Полномочия выборного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.
Статья 8. Гарантии реализации полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Выборному лицу местного самоуправления в связи с исполнением, полномочий в соответствии с федеральными и областными законами гарантируются:
а) обязательное государственное социальное страхование на случай утраты трудоспособности;
б) защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий.
3. Выборное лицо местного самоуправления не может быть задержано на территории соответствующего муниципального образования (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуто обыску по месту жительства или месту работы, арестовано, привлечено к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
4. Социальные гарантии для выборного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим областным законом.
5. Выборное лицо местного самоуправления продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после прекращения его полномочий с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы за данный период (пункт дополнен с 18 мая 2000 года Законом Липецкой области от 4 мая 2000 года N 86-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
В случае, если на новом месте работы выборное лицо местного самоуправления получает заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня прекращения его полномочий.
6. Выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.
7. Служба военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и работников органов прокуратуры Российской Федерации, избранных депутатами представительных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, если замещение выборной должности осуществляется на постоянной оплачиваемой основе, приостанавливается со дня избрания на срок их полномочий.
Указанные лица по окончании срока их полномочий вправе продолжить службу в той же должности по прежнему или, с их согласия, по иному месту службы либо уволиться со службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
8. Выборному лицу местного самоуправления в случаях упразднения муниципального образования либо соответствующего органа местного самоуправления, роспуска представительного органа местного самоуправления, ликвидации выборной должности, либо досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления гарантируются льготы и компенсации, изложенные в пунктах 5, 6 и 7 настоящей статьи.
9. Выборному лицу местного самоуправления устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии из средств местного бюджета на условиях и в порядке, определенных для категории "А" областным законом "О государственной службе Липецкой области" (приложение N 5).
