Программа будет выполняться поэтапно в течение 2005-2010 годов.
На первом этапе в 2005 - 2006 годах предусматривается осуществить первоочередные антикризисные мероприятия, в том числе:
- инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидацию задолженности бюджетных организаций и других потребителей услуг, в том числе населения, перед организациями жилищно-коммунального хозяйства, а также осуществление взаимозачета долгов по межбюджетным отношениям;
- совершенствование нормативно-методической базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- построение договорных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- совершенствование системы сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги;
- создание «бизнес-площадок» для реализации пилотных проектов по внедрению новых технологий и финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса;
- формирование рынка жилищных и коммунальных услуг.
На этом этапе формируется система снижения рисков, а также совершенствуется экономическая база для привлечения инвестиций. Начинается процесс замены изношенных основных фондов, внедрение новых технологий и обновление парка коммунальной техники и оборудования в организациях жилищно-коммунального хозяйства.
На втором этапе (2007 - 2008 годы) планируется:
- привлечение внутренних и внешних инвестиций, направляемых на восстановление инженерных сетей и коммунальных объектов, их модернизацию и строительство для повышения качества работы жилищно-коммунального хозяйства;
- замена 10-12% изношенных основных фондов (в первую очередь сетей), обеспечивающих повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- осуществление мер по повышению эффективности используемых ресурсов, снижению непроизводительных издержек в организациях жилищно-коммунального хозяйства и повышению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальной сферы путем доведения доли инвестиционной составляющей в тарифах на услуги тепло- и водоснабжения до 25-30% за счет оптимизации структуры тарифов;
- обеспечение работы организаций жилищно-коммунального хозяйства с минимальным необходимым участием бюджетных средств.
На этом этапе в целях повышения эффективности деятельности, привлечения инвестиций получает распространение процесс реорганизации предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедрения корпоративных форм управления, в том числе с участием управляющих организаций.
На третьем этапе (2007 - 2010 годы) планируется:
- завершение формирования рыночных экономических отношений в отрасли, широкое развитие конкурентных процессов на рынке (и за рынок) жилищно-коммунальных услуг.
- осуществление мер по снижению кредитных рисков для создания механизма гарантий инвесторам;
- стабильный уровень (4-5% в год) замены изношенных основных фондов и увеличение в 3-4 раза объемов модернизации;
- расширение строительства новых коммунальных объектов в 2-3 раза для повышения уровня благоустройства жилья в малых поселениях и сельской местности до 80%.
На всех этапах реализации Программы планируется направление средств из областного бюджета на развитие коммунальной инфраструктуры, переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, капитальный ремонт жилищного фонда, приобретение спецтехники и емкостей для сбора ТБО, строительство, реконструкцию и ремонт производственных баз коммунального назначения, строительство полигонов ТБО, реализацию мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, проведение научно-исследовательских работ в целях оптимизации деятельности и распространения передового опыта в жилищно-коммунальном комплексе, проведение смотров-конкурсов в целях стимулирования деятельности в отрасли.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 16 августа 2007 года N 379-пс, - см. предыдущую редакцию).