Финансовое положение муниципальных образований не позволяет самостоятельно, без государственной поддержки, решить проблему создания благоприятных условий для улучшения качества жизни населения.
В Липецкой области действуют 1203 учреждения образования, в том числе 624 общеобразовательные школы, 31 учреждение государственной поддержки детства, 382 дошкольных образовательных учреждений, 72 учреждения дополнительного образования детей, 25 профессиональных училищ, 25 средних специальных и 21 высшее учебное заведение.
Здания и сооружения образовательных учреждений построены в разные периоды, часть из них эксплуатируются уже более 100 лет. В приспособленных помещениях осуществляют образовательную деятельность 254 школы, 8 школ находятся в аварийном состоянии, 180 школ (28,8%) работают в две или три смены.
Одна из важнейших задач - развитие системы дошкольного воспитания. В ближайшее время необходимо восстановить 17 и построить 13 дошкольных образовательных учреждений.
Наряду с капитальным строительством необходимо выполнять капитальный ремонт, что позволит поддержать основные фонды системы образования в технически исправном состоянии.
Из 167 учреждений здравоохранения большая часть располагается в приспособленных зданиях и сооружениях, не соответствующих санитарным нормам по набору помещений и площадей, 8 зданий учреждений здравоохранения области находятся в аварийном состоянии, большинство корпусов лечебных учреждений требуют комплексного капитального ремонта.
В период 2006-2010 г.г. необходимо завершить строительство начатых ранее объектов здравоохранения и построить объекты здравоохранения, в которых населению области будет оказываться специализированная и высокотехнологичная медицинская помощь, в том числе - специализированный кардиологический центр.
Требуют капитального ремонта 80% существующих в области учреждений культуры, которые не могут быть отремонтированы силами районов.
Необходимо построить новое здание научной библиотеки, концертного зала, пристройку к театру кукол в г. Липецке, библиотеку в г. Ельце, районные дома культуры в городах Грязи и Чаплыгин, в с. Боринское Липецкого района. В аварийном состоянии находится Талицкий сельский Дом культуры Елецкого района. В приспособленных помещениях располагаются сельские Дома культуры в с. Екатериновка Добровского района иве. Лукьяновка Становлянского района.
В целях создания условий для регулярных занятий спортом жителей области необходимо укреплять материальную базу учреждений спорта: построить новые спортивные сооружения, плавательные бассейны, площадки для игровых видов спорта.
Из 29 существующих в области учреждений социальной защиты в приспособленных и требующих ремонта или реконструкции зданиях находятся 18 учреждений. В последние годы открываются учреждения социальной реабилитации несовершеннолетних. На сегодня таких учреждений 8, что крайне мало для решения проблем социального сиротства в нашей области. Для создания нормальных условий проживания социально незащищенных категорий граждан требуют ремонта дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
Безотлагательного решения требует проблема аварийного состояния ряда объектов социальной сферы.
Износ инженерных коммуникаций в области составляет около 70%. Требуется опережающее строительство сетей водо-, газо- и электроснабжения для новых жилых районов в населенных пунктах области.
Проведение активной государственной национальной политики вызывает необходимость строительства и ремонта объектов общенационального значения.
В настоящее время имеются необходимые социальные и экономические предпосылки дальнейшего развития сети учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. Необходимость строительства социально значимых для населения области объектов требует проведения комплекса мероприятий, на осуществление которых и направлена Программа.