ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2004 года N 161-ОЗ
О государственной молодежной политике в Липецкой области
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 9 декабря 2004 года N 677-пс
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной молодежной политики в Липецкой области (далее - области) как системы мер, направленных на приоритетное создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами конституционных прав с учетом специфических потребностей, присущих возрасту, а также для их интеграции в систему общественных отношений, для наиболее полной самореализации в интересах всего общества (далее - молодежная политика).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовые акты области о молодежной политике
Законодательство области о молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законах и иных нормативных правовых актах области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов области.
Статья 2. Цели молодежной политики
Целями молодежной политики являются:
1) социальное, культурное, духовное, нравственное, интеллектуальное и физическое развитие молодых граждан;
2) недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
3) создание молодым гражданам условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
4) расширение возможностей молодых граждан их интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха;
5) реализация инновационного потенциала молодых граждан в интересах общественного развития и развития самих молодых граждан;
6) помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем;
7) становление активной гражданской позиции молодых граждан, их правовое воспитание, воспитание в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и родного края, других народов, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде.
Статья 3. Принципы молодежной политики
Молодежная политика основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) уважения личности каждого молодого гражданина;
3) гласности мер по осуществлению молодежной политики;
4) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики;
5) сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;
6) обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;
7) предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;
8) приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи;
9) дифференциации мер молодежной политики с учетом возраста и потребности в социальной поддержке;
10) межотраслевого взаимодействия при осуществлении молодежной политики.
Статья 4. Субъекты, относительно которых осуществляется молодежная политика
Молодежная политика в области осуществляется относительно:
1) молодых граждан - граждан Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, проживающих в области, в возрасте от 14 до 30 лет, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в области, в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой пребывание на территории области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти области;
2) молодых семей - семей, проживающих в области, в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с ребенком или детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
3) молодежных объединений - общественных объединений, созданных молодыми гражданами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Программный метод осуществления молодежной политики в области
1. Областные целевые программы по осуществлению государственной молодежной политики в области разрабатываются в соответствии с основными целями и принципами молодежной политики и отражают:
1) цели и задачи на определенный период;
2) сведения об исполнителях, участниках, объемах и источниках финансирования;
3) перечень конкретных мероприятий по осуществлению молодежной политики, механизм реализации и контроль за их исполнением.
2. Объем финансирования областных целевых программ по осуществлению государственной молодежной политики в области ежегодно определяется в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Проекты областных целевых программ по осуществлению государственной молодежной политики в области могут выноситься на обсуждение молодых граждан и молодежных организаций в целях учета их предложений при формировании мероприятий.
Глава 2. Обеспечение молодежной политики в области
Статья 6. Организационное обеспечение молодежной политики
1. Государственная молодежная политика осуществляется:
1) органами государственной власти области и их должностными лицами;
2) молодежными объединениями;
3) молодыми гражданами.
2. Для проведения на территории области целостной молодежной политики и эффективного участия в ее реализации молодежных объединений, отдельных граждан главой администрации области могут создаваться координационные советы, рабочие комиссии и группы по вопросам молодежной политики.
3. Участие молодых граждан в реализации молодежной политики может осуществляться через деятельность областной молодежной конференции, создание молодежного парламента области, объединяющего граждан в возрасте от 18 до 30 лет, ассамблеи юных граждан области, объединяющей граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также центра патриотического воспитания, объединяющего граждан от 14 до 30 лет.
Статья 7. Финансовое обеспечение молодежной политики
Финансовое обеспечение мероприятий государственной молодежной политики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, и иных средств, полученных в порядке безвозмездной и благотворительной помощи от физических и юридических лиц.
Глава 3. Основы поддержки органами государственной власти области молодых граждан
Статья 8. Сопровождение молодежной политики и поддержка молодых граждан в сферах профессиональной ориентации и образования, здоровья, физической культуры и спорта, труда и трудоустройства, в социальной и жилищной сфере
1. Сопровождение молодежной политики осуществляется посредством:
1) проведения мониторинга, социологических и научных исследований по вопросам молодежной политики, статистического учета положения молодых граждан и молодежных объединений в области;
2) создания общедоступного специализированного сайта в сети "Интернет" по вопросам молодежной политики;
3) формирования информационного банка данных, содержащего сведения и различного рода информацию по основным направлениям молодежной политики.
2. Администрация области, осуществляя поддержку молодым гражданам:
1) способствует созданию центров консультирования по вопросам выбора профессии, репродуктивного здоровья и планирования семьи, профилактики заболеваний, консультационных центров по вопросам труда и трудоустройства, а также "телефона доверия" по вопросам нарушения прав молодых граждан;
2) способствует развитию деятельности студенческих трудовых отрядов молодежи, школьных трудовых отрядов и школьных производственных бригад;
3) создает условия для проведения культурно-массовых мероприятий;
4) создает условия для развития массового спорта в молодежной среде;
5) способствует проведению мероприятий по организации семейного досуга и отдыха молодых граждан;
6) назначает компенсационные выплаты в связи с рождением третьего и последующего ребенка молодой семье, проживающей в области, в соответствии с Законом области "О компенсационных выплатах и льготах в связи с рождением ребенка (детей) и уходом за ним";
7) разрабатывает перечень категорий молодых граждан, успешно обучающихся в образовательных учреждениях, в целях оказания им финансовой помощи;
8) обеспечивает и создает методику разъяснительной работы с молодыми гражданами, пропагандирующую здоровый образ жизни и осуществляющую профилактику асоциального поведения;
9) осуществляет государственную поддержку молодых граждан в жилищной сфере в соответствии с нормативными правовыми актами области.
3. Государственная финансовая поддержка молодежных объединений осуществляется в соответствии с Законом области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" посредством:
1) размещения социального заказа на выполнение мероприятий областных целевых программ в сфере молодежной политики;
2) проведения конкурсов на лучший социально значимый проект молодежного объединения по проведению мероприятий в сфере молодежной политики.
Глава 4. Воспитание молодых граждан и профилактика негативных проявлений в молодежной среде
Статья 9. Патриотическое воспитание молодых граждан
1. Патриотическое воспитание молодых граждан осуществляется путем формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории и традициям, символике и геральдике страны и области, развития у молодых граждан качеств патриотов России.
2. Патриотическое воспитание молодых граждан осуществляется посредством:
1) разработки и реализации с участием молодых граждан и молодежных организаций проектов, посвященных юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры области, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;
2) пропаганды в молодежной среде уважения к государственной символике, истории Отечества и родного края, распространения информации о знаменитых жителях;
3) участия в подготовке молодых граждан к службе в Вооруженных силах Российской Федерации;
4) участия в организации специализированных летних лагерей для молодежи военно-спортивной и патриотической направленности;
5) изучения истории и основ организации государственной власти области в общеобразовательных учреждениях области.
Статья 10. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде
Профилактика негативных проявлений в молодежной среде осуществляется администрацией области посредством:
1) разработки и оказания содействия в организации воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан;
2) содействия функционированию специализированных организаций, осуществляющих психологическую помощь, иную помощь по социальной адаптации молодых граждан, употребляющих наркотики, спиртные напитки или другие средства, влекущие одурманивание, вернувшихся из мест исполнения наказания в виде лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений, регулярно привлекаемых к административной ответственности;
3) обеспечения распространения в средствах массовой информации материалов:
а) освещающих деятельность органов государственной власти области по реализации молодежной политики, молодых граждан и молодежных объединений;
б) направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма;
в) информирующих молодых граждан о тяжких последствиях употребления наркотиков;
г) показывающих положительные примеры исправления негативных проявлений в молодежной среде.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.Королев
Липецк
30 декабря 2004 года
N 161-ОЗ
